民營企業(yè)的“逐利性”與公交行業(yè)“公益性”之間的矛盾一貫難以調(diào)和。民營公交運營企業(yè)以追求效益最大化為目的，即便享有特許經(jīng)營權(quán)，卻依然不愿意過多承擔(dān)社會公共服務(wù)：“逐利性”使得公交線路從中心區(qū)不合理繞行、平峰和低峰期減少發(fā)車班次、夜車少、遠城區(qū)收費貴等做法成為了“慣例”。這就造成了一邊是公交便捷性差、服務(wù)差、百姓滿意度低； 一邊是公交企業(yè)喊著虧損、領(lǐng)著補貼的惡性循環(huán)局面，公共利益難以得到最大化實現(xiàn)。 國務(wù)院出臺的《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》明確“突出城市公共交通的公益屬性”,并要求將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，可見，政府為公共交通買單是一種責(zé)任。多地紛紛開始將公交回購，實行國有化經(jīng)營。?？谑行乱惠喌墓桓母飯猿止嫘詾橄?，收購3家公交企業(yè)正在運營的9條公交線路107輛營運車輛，并繼續(xù)努力推進類似的公交線路整合。 一方面，對公交線路、間隔時間等進行頂層設(shè)計和精細化設(shè)置，增加公交出行率，進而碾壓“黑車”、“摩的”的生存空間；另一方面，在對公交線路及車輛回購的過程中，全盤統(tǒng)籌考慮而不是只做虧損線路的“接盤俠”、放任熱門線路爭民利，徹底恢復(fù)公交行業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，以期解決民營企業(yè)的“逐利性”與公交行業(yè)“公益性”之間的矛盾，有效提高公交行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。 ?？谑兄卫砉活B疾，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，明確公交公益性定位，無疑是回應(yīng)了市民對公交行業(yè)“公益性回歸”的期盼，可以說是在恰當(dāng)?shù)臅r間做了正確的事情。當(dāng)然，對于?？谑卸?，徹底恢復(fù)公交行業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)、從而最大程度發(fā)揮公共交通資源的作用還有很長一段路，但這并不妨礙公交姓公已是大勢所趨、民心所向。 問題： (1)如何理解城市基礎(chǔ)設(shè)施的公益性特點?(7分) (2)請結(jié)合材料談?wù)劤鞘薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施改革的方向。(5分)

簡述城市公共財政的職能。

長期以來，我國城市公共事業(yè)領(lǐng)域資金的主要來源是

• A、使用者付費
• B、銀行貸款
• C、股票、債券等社會融資
• D、政府財政