案例分析：2022年3月28日，某造紙廠因違法排污被群眾舉報(bào)?？h生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員暗訪后發(fā)現(xiàn)違法排污屬實(shí)，于4月5日作出決定，根據(jù)《水污染防治法》對該造紙廠處以罰款20萬元。5月15日，為貫徹落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，縣人民政府召開會議研究對該造紙廠的處置，會議決定關(guān)閉該造紙廠，并向其支付補(bǔ)償資金，具體工作由該造紙廠所在地的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。8月15日，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府與該造紙廠訂立《某造紙廠關(guān)閉協(xié)議》,約定鎮(zhèn)人民政府一次性向造紙廠支付補(bǔ)償資金900萬元，造紙廠于2022年10月15日以前結(jié)清工人工資和債務(wù)并停止生產(chǎn)?，F(xiàn)該造紙廠已履行協(xié)議，但只收到 500 萬元補(bǔ)償資金。 請根據(jù)上述材料，回答下列問題：(1)縣生態(tài)環(huán)境局作出罰款20萬元的決定應(yīng)當(dāng)遵循何種法定程序?并具體說明程序步驟。(2)若該造紙廠對鎮(zhèn)人民政府未按照約定履行協(xié)議的行為不服，能否提起行政訴訟?為什么?

以下哪項(xiàng)屬于行政訴訟的受案范圍（ ）

• A、抽象行政行為
• B、行政調(diào)解、仲裁行為
• C、重復(fù)處理行為
• D、自然資源確權(quán)案件

政府的行政職能不包括（ ）

• A、國家安全職能
• B、公共職能
• C、經(jīng)濟(jì)職能
• D、文化職能