《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》

　　考試-知識點押題資料(★機密)

　　一、選擇題(單選、多選)

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)活動的產(chǎn)生與發(fā)展

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的是人類領(lǐng)導(dǎo)活動。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)活動是產(chǎn)生于人類的共同勞動和社會分工的。

　　(3) 與原始人征服自然的能力水平極低以及生產(chǎn)資料原始公有制相適應(yīng)，那時氏族、部落成員之間是平等的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)活動十 分簡單，只能采取原始的集體領(lǐng)導(dǎo)方式，并常常與圖騰崇拜結(jié)合在一起。

　　(4) 奴隸社會、封建社會的小生產(chǎn)條件下的，主要憑借領(lǐng)導(dǎo)者個人經(jīng)驗、知識和才干的領(lǐng)導(dǎo)稱為家長式的經(jīng)驗領(lǐng)導(dǎo)。

　　(5) 社會主義社會領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是服務(wù)。

　　2. 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢

 

決策工作專門化	（1） 決策與執(zhí)行分離的標(biāo)志是“事業(yè)部制”的產(chǎn)生。 （2） 美國通用汽車公司總裁斯隆在“經(jīng)理制”的基礎(chǔ)上提出“集中政策，分截管理”建立“事業(yè)部制”，其實質(zhì)是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，即所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離。 （3） 西蒙提出“決策工作專門化”的論點，即一切形式的領(lǐng)導(dǎo)，都專門從事決策，而不是決策 的執(zhí)行與操作。
領(lǐng)導(dǎo)主體集團化	在小生產(chǎn)時代，政治上實行的是君主專制，“朕即國家”；經(jīng)濟上實行的也是專制的“家長制”。
領(lǐng)導(dǎo)方式民主化	領(lǐng)導(dǎo)方式的民主化必然要求法治化。
領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化	（1）遵循嚴(yán)格的程序。（2）運用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。

3. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件及興起

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)活動實踐，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的源泉。

　　(2)20 世紀(jì) 30 年代之后，領(lǐng)導(dǎo)活動形成一門獨立的科學(xué)。

　　(3) 現(xiàn)代西方領(lǐng)導(dǎo)理論的研究從此也取得了許多進展、大體上經(jīng)歷了特質(zhì)理論、行為理論、權(quán)變理論、變革理論、魅力理論等 階段，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的豐碩成果。

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國建立于 20 世紀(jì) 80 年代。

　　4. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象及領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)

　　(1) 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的矛盾、特點及其規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)的各個要素相互結(jié)合、相互作用的規(guī)律就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)通過領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來。正確處理二者之間的關(guān)系，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的基本問題。

　　5. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特點

　　(1)綜合性 (2)應(yīng)用性 (3)社會歷史性

　　6. 領(lǐng)導(dǎo)的屬性與特征

領(lǐng)導(dǎo)的屬性

（1） 自然屬性：領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性的一般標(biāo)志就是統(tǒng)一意志和一定的權(quán)力。 （2） 社會屬性：生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它規(guī)定著生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系和產(chǎn)品分     配方式，而人與人之間的關(guān)系集中表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這種由生產(chǎn)資料的所有制形式和社會生產(chǎn)     方式決定的屬性就是領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。 領(lǐng)導(dǎo)具有自然屬性和社會屬性，并不意味著有兩種領(lǐng)導(dǎo)活動，而是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動的兩個方面的表現(xiàn)，即領(lǐng) 導(dǎo)的二重屬性，其中社會屬性占主導(dǎo)地位。

領(lǐng)導(dǎo)認識的特征

（1） 原則性。在我國，領(lǐng)導(dǎo)認識的原則性，主要是指要堅持四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、     政策，正確地解放思想，實事求是。 （2） 超前性。領(lǐng)導(dǎo)是一種趨向未來的活動，總是建立在對世界科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上。所謂超前性，也可稱之     為預(yù)見性，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和確定發(fā)展方向等活動中，具有超前性的思維方式，能夠比其他     人站得高、看得遠，提高決策的準(zhǔn)確性、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向的正確性。他們的思想能夠反映歷史發(fā)展的趨     勢，反映人民群眾的愿望和要求。 （3） 綜合性。領(lǐng)導(dǎo)認識的綜合性，就是指領(lǐng)導(dǎo)認識是一種多視角、多層次、多方面的知識的綜合。 （4） 創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)認識的創(chuàng)造性是指領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮主觀能動性，形成新的概念和范疇，善于認識和把握     事物的本質(zhì)規(guī)律。 （5） 系統(tǒng)性。系統(tǒng)是各個因素相互聯(lián)系、相互作用而具有一定功能的整體。領(lǐng)導(dǎo)活動是個多因素、多方面、    多層次的系統(tǒng)，包括領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境等。這些要素相互聯(lián)系、相互作用，共同促進 領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展。

　　7. 領(lǐng)導(dǎo)的類型

 

以領(lǐng)導(dǎo)的工作領(lǐng)域為標(biāo)準(zhǔn)	政黨領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)、軍事領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等
以領(lǐng)導(dǎo)成員為標(biāo)準(zhǔn)	個人領(lǐng)導(dǎo)和集體領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)的層次為標(biāo)準(zhǔn)	高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、低層領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)工作的重心為尺度	以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)、以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)、人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)
以領(lǐng)導(dǎo)所擁有的權(quán)力和影響來源為依據(jù)	正式領(lǐng)導(dǎo)、代理領(lǐng)導(dǎo)、非正式領(lǐng)導(dǎo)

 

　　8. 領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)

　　(1) 所謂領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，是指領(lǐng)導(dǎo)活動賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件。領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為一種綜合影響力，而影響力是指能夠 使別人服從或能改變他人思想、行為的力量。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自兩個方面，即由組織授予的外在權(quán)力和來自于領(lǐng)導(dǎo)者自身的內(nèi)在權(quán)力。外在權(quán)力，即法定權(quán)力，或職位 權(quán)力;內(nèi)在權(quán)力，即個人權(quán)力，包括威信威望、模范感召權(quán)和專長權(quán)、參考權(quán)等。

　　9. 社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性

　　(1) 社會主義社會的政治、經(jīng)濟、文化條件決定了社會主義的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)就是服務(wù)。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是通過領(lǐng)導(dǎo)屬性表現(xiàn)出來的。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)必須首先受教育說明領(lǐng)導(dǎo)要先當(dāng)學(xué)生，后當(dāng)老師。“教育者必須首先受教育”。領(lǐng)導(dǎo)者的工作方法應(yīng)是“從群眾中來， 到群眾中去”。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)

　　社會主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)決定了社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的性質(zhì)和作用應(yīng)當(dāng)是當(dāng)權(quán)者、負責(zé)人和服務(wù)員三位一體的有機統(tǒng)一。

　　11. 被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)和特征

　　本質(zhì)：社會主義社會的被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是社會的主人。

　　特征：(1)服從性;(2)受動性;(3)對象性;(4)源泉性;(5)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　12. 被領(lǐng)導(dǎo)者正確對待上級領(lǐng)導(dǎo)的要點

　　(1)服從領(lǐng)導(dǎo); (2)支持領(lǐng)導(dǎo); (3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

　　13. 領(lǐng)導(dǎo)的基本原則

　　(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

　　(2) 分層領(lǐng)導(dǎo)原則

　　(3) 系統(tǒng)整體原則

　　(4) 權(quán)責(zé)一致原則

　　這一原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益，并使它們相互一致，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連 其責(zé)，利益與成績相關(guān)。職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作“虛位”。權(quán)力與責(zé)任的分離是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。

　　(5) 民主公開原則

　　這個原則要求在領(lǐng)導(dǎo)活動中必須高度重視發(fā)揚民主;公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　(6) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的原則

　　14. 領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本內(nèi)涵和特征

　　(1) 從根本上說，生產(chǎn)力的發(fā)展、社會生產(chǎn)方式的變革，是推動領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的原動力。

　　(2) 我國各級領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)觀念具有以下基本特點：

　　第一，以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持一切從實際出發(fā)，具備堅定的、鮮明的政治立場;

　　第二，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時代精神，既要摒棄或改變那些經(jīng)過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念;又要樹 立符合時代需要的正確的、進步的新觀念;

　　第三，既要有中國的民族特色，立足本國與當(dāng)前，又要面向世界與未來，適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義任務(wù)的需要。

　　15. 領(lǐng)導(dǎo)觀念的重要作用

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)工作的方向和水平，對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響和作用主要體現(xiàn)為以下幾點： 第一，領(lǐng)導(dǎo)觀念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動的過程和結(jié)果。

　　第二，領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式，影響領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。

　　16. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的、清醒的政治觀念的基本要求

　　(1)要堅持正確的政治方向(2)要堅持正確的政治立場(3)堅持正確的政治觀點(4)堅持嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，保持敏銳的政 治鑒別力和政治敏感性。

　　17. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的權(quán)力觀念的基本要求

　　(1) 對權(quán)利內(nèi)容的正確認識。

　　(2) 對權(quán)利來源和性質(zhì)的正確認識。

　　(3) 對權(quán)利行使原則的正確認識。 3

　　(4) 對權(quán)責(zé)關(guān)系的正確認識。領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力意味著承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任通常指領(lǐng)導(dǎo)者履行工作職能的義務(wù)和行使 權(quán)力必須承擔(dān)的后果。權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的，權(quán)力是進行領(lǐng)導(dǎo)活動的前提條件，是盡到責(zé)任的手段，而責(zé)任才是領(lǐng)導(dǎo)活動的真正屬性和最終歸宿，是領(lǐng)導(dǎo)活動的真正動力。

　　(5) 對用權(quán)監(jiān)督的正確認識。

　　18. 法治觀念的內(nèi)涵

　　所謂法治觀念，是人們對國家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問題形成的認識和態(tài)度。

　　19. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立科學(xué)的政績觀的基本要求：

明確什么是政績	政績就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在馬克思主義價值觀指導(dǎo)下所形成的施政積極成果。
明確為了誰創(chuàng)造政績	科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”認為黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
明確看待政績的標(biāo)準(zhǔn)	要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。
明確怎樣創(chuàng)造政績	創(chuàng)造政績的根本途徑是大興求真務(wù)實之風(fēng)。

　　20. 決策的概念

　　(1) 決策一般主要由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素構(gòu)成。決策者即作出決策的個人和集體， 在決策系統(tǒng)內(nèi)處于核心主導(dǎo)地位，是決策中最積極、最活躍的因素。

　　(2) 單方案選擇在決策學(xué)中被稱為“霍布森選擇”。

　　(3) 一般來說，決策活動具有以下幾個基本特征：①針對性，②目的性，③實施性，④選擇性，⑤優(yōu)化性。

　　21. 決策的分類

　　(1) 高層決策、中層決策和基層決策

　　(2) 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

　　(3) 最優(yōu)決策和滿意決策

　　(4) 程序化決策和非程序化決策 程序化決策又稱常規(guī)型決策，是指行動中重復(fù)出現(xiàn)的例行的決策。非程序化決策，又稱非常規(guī)型決策，是指決策者對偶然發(fā)生的或首次發(fā)生的新問題所進行的決策。

　　(5) 確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險型決策

　　22. 決策的模式

理性決策的模式	理性決策的模式是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，它首先被廣泛地運用于企業(yè)經(jīng)營管理的決策中?，F(xiàn)代 決策理論的創(chuàng)始人赫伯特•西蒙提出了有限理性決策模式。
漸進決策的模式	漸進決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。

　　23. 決策在整個領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能。

　　(1) 任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策。

　　(2) 決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動。

　　(3) 決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)。

　　(4) 決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。

　　(5) 決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平的一個主要標(biāo)志。

　　現(xiàn)代社會的變化，我國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)的決策提出了更高的要求。在紛繁復(fù)雜的社會整體中，往往會“牽一發(fā)而動全身”。在這樣的條件下，決策的難度更大了，決策的重要地位也更突出了，“一著不慎，滿盤皆輸;一著占先，全盤皆活”。決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平的一個主要標(biāo)志。

　　24. 科學(xué)決策的方法

德爾菲法	德爾菲法稱為專家預(yù)測法，在確定型決策中用得較多。 德爾菲法本質(zhì)上是一種反饋匿名函詢法。 特點：第一，匿名性。第二，多輪反饋性。第三，最終結(jié)論的統(tǒng)一性。
頭腦風(fēng)暴法	頭腦風(fēng)暴法又稱專家會議決策法，或智力激勵法。頭腦風(fēng)暴法是一種激發(fā)個人創(chuàng)造性思維的方法，運用這一 方法必須遵循下列原則：①自由暢言。②強調(diào)數(shù)量。③禁止評論。④相互借鑒。
試驗決策法	是針對一些新出現(xiàn)而且重要的問題，在沒有經(jīng)驗、不能確切評價各備選方案、無法對方案進行最優(yōu)抉擇的情 況下采用的方法。

　　25. 決策的智囊系統(tǒng)

　　(1) 決策的智囊系統(tǒng)，是由各種專家組成的參謀咨詢機構(gòu)，它集中了專家們的集體智慧，運用科學(xué)的方法和技術(shù)，為決策提供 咨詢意見和方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)決策。

　　(2) 現(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性、科學(xué)性、相對獨立性三大特點。

　　(3) 智囊團與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是“多謀”與“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。

　　26. 對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求

　　(1)時效性;(2)民主性;(3)系統(tǒng)性;(4)合法性;(5)靈活性。

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　　27. 衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)

　　(1) 人才的標(biāo)準(zhǔn)問題是領(lǐng)導(dǎo)選才用人的核心問題。有怎樣的人才標(biāo)準(zhǔn)，就會有怎樣的選才用人的路線。領(lǐng)導(dǎo)者只有從德才兼?zhèn)?的人才標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，才能真正選拔到優(yōu)秀人才，才能把我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。

　　(2) 在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。

	人才選舉
選舉制		選舉制是指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。選舉是國家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一 種重要制度。選舉制較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性，是依法民主選拔人才的一種好形式。
考選制		含義：考選制是指通過公開考試，根據(jù)成績選拔人才的一種制度，一般采用筆試、口試等形式。 優(yōu)點：選用人才具有明確、客觀、統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，實行公開、公正、平等的競爭原則，使應(yīng)考者能根據(jù)自身條件和      個人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)選拔所需的合格人才。對堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，反對人才選拔過程 中“走后門”的不正之風(fēng)和個人說了算的一言堂，以及少數(shù)人憑印象取人的主觀主義，也具有十分重要的意義。
薦選制		薦選制也稱推薦選拔制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。薦選制在具體的操作方面表現(xiàn)為三種形式：一是 自薦制；二是他薦制；三是群眾推薦制。

 

　　29. 思想政治工作的方針

　　(1) 思想政治工作主要是做人的工作，其目的是要解決人的思想認識問題。

　　(2) 要解決人的思想認識問題，唯一的方針是堅持疏導(dǎo)。疏導(dǎo)是思想政治工作正確的方針。

　　30. 領(lǐng)導(dǎo)體制的含義與特征

含義		（1） 組織機構(gòu)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職能，提供領(lǐng)導(dǎo)職位，是領(lǐng)導(dǎo)體制的載體。 （2） 權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分。 （3） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分是否合理直接決定著領(lǐng)導(dǎo)體制的科學(xué)性。
特征		（1）根本性；（2）系統(tǒng)性；（3）規(guī)范性；（4）穩(wěn)定性。
31.	領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)
直線式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				（1） 金字塔式的等級垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。 （2） 特點：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系清晰、層級分明、責(zé)任明晰、行動迅速、效率較高。 （3） 通過自上而下的命令——服從關(guān)系，將一切權(quán)力集中在組織的最高層。
職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				美國科學(xué)管理之父泰羅提出
復(fù)合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				也叫直線—職能式結(jié)構(gòu)，由法國管理學(xué)家亨利法約爾總結(jié)并創(chuàng)建。
矩陣式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				也稱“規(guī)劃一目標(biāo)”式結(jié)構(gòu)，是在直線—職能式結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種結(jié)構(gòu)模式，它既保留了職 能式組織的形式，又設(shè)立了按照項目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。
事業(yè)部式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)				又稱“M 型”結(jié)構(gòu)或者多部門結(jié)構(gòu)。由美國企業(yè)管理專家阿爾雷德·斯隆設(shè)計而出，故此也被稱為“斯隆模型”，是一種  “大權(quán)獨攬、小權(quán)分散”，“集中決策、分散經(jīng)營”的組織結(jié)構(gòu)形式，是集中領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán) 管理模式。

　　32.領(lǐng)導(dǎo)的層次與幅度

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)，縱向結(jié)構(gòu)形成領(lǐng)導(dǎo)的層次，橫向結(jié)構(gòu)形成領(lǐng)導(dǎo)的幅度。

　　(2) 一般來說，在同一個組織系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比關(guān)系。即在組織規(guī)模一定的情況下，較大的領(lǐng)導(dǎo)幅度意味著 較少的領(lǐng)導(dǎo)層次;反之，較小的領(lǐng)導(dǎo)幅度意味著較多的領(lǐng)導(dǎo)層次。

　　(3) 一般來說，影響領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)幅度之間關(guān)系的主要因素：工作任務(wù)的性質(zhì);工作內(nèi)容的難易程度與近似程度;組織成員 素質(zhì)水平;領(lǐng)導(dǎo)者能力狀況;組織文化的凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)和技術(shù)的先進程度。

33.	領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點
綜合性		孫子曾說  ：“將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。”
動態(tài)性		領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不是一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展、社會的變遷和環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和完善的。
層次性		諸葛亮把軍事將領(lǐng)分為十夫之將、百夫之將、千夫之將、萬夫之將、十萬夫之將和天下之將。
自致性		自致性是指領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的自我養(yǎng)成。
34.	領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的基本內(nèi)容

　　(一)政治素質(zhì)

　　(1) 政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的核心素質(zhì)，政治素質(zhì)在整個領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)系統(tǒng)中居首要和根本地位。

　　(2) 要點：崇高的政治理想;高度的政治責(zé)任感;理性的民主政治自覺。

　　(二)法律素質(zhì)

　　(三)能力素質(zhì)

　　(1)科學(xué)決策能力;(2)知人善任能力;(3)激勵能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng)新能力;(6)危機管理能力。

　　(四)道德素質(zhì)

　　(1)忠誠于國家和人民; (2)公正廉潔; (3)勤政盡職;愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求。(4)嚴(yán)于律己、寬以待人 5

　　(五)知識素質(zhì)

　　(六)身心素質(zhì)

　　35. 合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

　　(1)梯次的年齡結(jié)構(gòu)。(2)合理的知識結(jié)構(gòu)。(3)互補的能力結(jié)構(gòu)。(4)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　36. 領(lǐng)導(dǎo)方法的特征

　　(1) 客觀性

　　(2) 動態(tài)性 成功的領(lǐng)導(dǎo)者善于“隨時而變，因俗而動”

　　(3) 條件性 “聽起來頭頭是道，用起來滿不對號”，領(lǐng)導(dǎo)方法的產(chǎn)生與使用要受一定條件的影響和制約。

　　(4) 目的性

　　(5) 時效性

　　37. 領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位 毛澤東曾形象地把完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)比喻為“過河”，強調(diào)為了順利地“過河”必須解決好“橋”和“船”的問題。領(lǐng)導(dǎo)方法就是作為二種中介因素成為主客體之間相互作用的橋梁和紐帶。

　　(2) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推進器

　　(3) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件

　　38. 領(lǐng)導(dǎo)的思維方法

辯證邏輯思維方法	（1） 比較、抽象和概括的方法--辯證邏輯思維的初級方法，也可以叫概念形成法。毛澤東把它概括為四     個字：實事求是。 （2） 分析綜合和歸納演繹的方法。分析與綜合是把握局部與全局的辯證關(guān)系的思維方法。歸納演繹法是     把握事物共性與個性的辯證關(guān)系的思維方法。 （3） 抽象與具體、歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法--馬克思首創(chuàng)的辯證邏輯思維的高級方法，也可稱為理論應(yīng) 用法。
系統(tǒng)性思維方法	（1） 整體性思維 系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮不好，就會出現(xiàn)“三個和尚沒水吃”的尷尬局面。 （2） 結(jié)構(gòu)性思維 （3） 動態(tài)性思維
戰(zhàn)略性思維方法	特征：預(yù)見性、長遠性、綜合性、全局性。
創(chuàng)造性思維方法	特征：獨特性、求異性、靈活性、敏捷性、突發(fā)性、跳躍性、綜合性、聯(lián)動性。   原理：陌生原理、逆向原理、聚焦原理、綜合原理。 舉要：①發(fā)揮個人的直覺、靈感與想象力，進行創(chuàng)造性思維。 ②激發(fā)集體智慧進行創(chuàng)造性思維。（頭腦風(fēng)暴法，簡稱“BS”法） ③信息交合法。

 

　　39. 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的界定與類型

　　(1) 根據(jù)授權(quán)的具體內(nèi)容，可以劃分為剛性授權(quán)，彈性授權(quán)、惰性授權(quán)和模糊授權(quán)。

剛性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者對所授權(quán)力的大小、范圍，時限，所托付事務(wù)完成的要則等均有明確的規(guī)定與要求，被授權(quán)者必須嚴(yán)格遵 守、照章行事，不得隨意自主處置的授權(quán)方式
彈性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時對下屬只指示一個大綱或輪廓，使被授權(quán)者擁有著較大的自主權(quán)，可以對完成所托事情的具體方 法等進行自主確定，隨機處置。
惰性授權(quán)	領(lǐng)導(dǎo)者把不必要親自處理的繁雜而瑣碎的事務(wù)，或者是領(lǐng)導(dǎo)者自己也不知道如何處理的一些技術(shù)性事務(wù)交由下屬 去處理的授權(quán)形式。
模糊授權(quán)	這種授權(quán)方式與彈性授權(quán)有些相似，只是授予被授權(quán)者的權(quán)力限度和權(quán)力大小比較模糊，沒有明確具體的規(guī)定。

　　(2) 根據(jù)授權(quán)行為的形式，可分為口頭授權(quán)與書面授權(quán)、個人授權(quán)與集體授權(quán)、長期授權(quán)與短期授權(quán)、逐級授權(quán)與越級授權(quán)。

　　40. 領(lǐng)導(dǎo)者的表揚與批評藝術(shù)

　　(1) 表揚獎勵的技巧：第一，表揚的內(nèi)容要實事求是，恰如其分。第二，表揚的態(tài)度要誠懇熱情、發(fā)自內(nèi)心。第三，表揚的時 機要注重時效性。第四，表揚的方式要不斷變化。第五，表揚的過程要注意整體效果。第六，表揚的手段要堅持物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合，而且要配合得當(dāng)，不可偏廢。

　　(2) 批評懲處的技巧：第一，客觀具體。第二，掌握尺度。第三，把握時機。第四，區(qū)別對待。第五，就事論事。第六，掌握 火候。第七，范圍適當(dāng)。第八，先揚后抑。第九，允許申辯。第十，勉勵前進。

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　　41. 開會必須遵循的原則

超前性原則	會前準(zhǔn)備工作很重要，開會前要明確會議目的，確定議題、程序和開會的方式方法，選定出席人員；確定會議的 時間、地點。要把會議目的、議題、要求事先通知參加者，便于與會者提前做好準(zhǔn)備。
有效性原則	會議期間要提高效率，保持言簡意明的作風(fēng)，力爭用最短的時間解決問題；會議要講究效果，會中有議，議而有 決，真正達到會議目的。
善后性原則	議后有決，決而有行，行要有果，結(jié)果反饋，檢查落實，使會議產(chǎn)生較長期的影響。

　　42. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價值觀的體現(xiàn)，在社會主義條件下，就是共產(chǎn)黨的黨性原則和立黨宗旨的體現(xiàn)，是 工人階級和廣大勞動者的世界觀的重要體現(xiàn)。

　　43. 領(lǐng)導(dǎo)績效的特點

客觀性	客觀性主要指績效形成的過程和產(chǎn)生的結(jié)果是客觀的，并往往以特定的物質(zhì)或精神成果的形式表現(xiàn)出來。
綜合性	綜合性主要指影響績效因素的多樣性，領(lǐng)導(dǎo)績效是多種因素綜合作用的結(jié)果。
動態(tài)性	即工作績效會隨時間的推移而發(fā)展變化。
具體性	指一定的績效總是在特定時間及特定的條件下產(chǎn)生的，并且績效及其考評受到特定因素及各種具體條件的制約。
公共性	指領(lǐng)導(dǎo)績效本質(zhì)上是實現(xiàn)公共利益、達成組織目標(biāo)的程度，它是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者共同努力的結(jié)果。
基礎(chǔ)性	基礎(chǔ)性是就領(lǐng)導(dǎo)績效價值的重要性而言的，領(lǐng)導(dǎo)績效不僅對領(lǐng)導(dǎo)者個人，而且對組織、對一個地區(qū)都具有深遠和廣泛 的影響，它是領(lǐng)導(dǎo)者生涯變遷和組織發(fā)展的基礎(chǔ)。
繼承性	指任何領(lǐng)導(dǎo)績效的產(chǎn)生和創(chuàng)造，都離不開前人的工作基礎(chǔ)和積累，同時，任何領(lǐng)導(dǎo)者的工作績效，在客觀上又都為后 人的工作提供一定的基礎(chǔ)、創(chuàng)造一定的條件。

　　44. 領(lǐng)導(dǎo)績效的基本內(nèi)容

　　(1) 用人績效

　　(2) 決策績效

　　(3) 辦事績效

　　(4) 時間績效

　　(5) 整體貢獻績效 整體貢獻績效的高低是衡量領(lǐng)導(dǎo)績效的最重要也是最基本的尺度。

　　45. 領(lǐng)導(dǎo)績效考評的類型

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層次的不同劃分	高層領(lǐng)導(dǎo)績效考評、中層領(lǐng)導(dǎo)績效考評和基層領(lǐng)導(dǎo)績效考評，以及各個層次內(nèi)正職領(lǐng)導(dǎo)績效考評與 副職領(lǐng)導(dǎo)績效考評。
根據(jù)考評主體的不同劃分	上級考評、同級考評、下級考評、職能機構(gòu)考評、自我考評、群眾考評、專家考評等。
根據(jù)考評時間不同劃分	日?？荚u、年中考評、年終考評、階段考評、任中考評、屆滿考評，或者定期考評、臨時考評等。
根據(jù)考評對象工作性質(zhì)的 不同劃分	黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)績效考評、立法領(lǐng)導(dǎo)績效考評、司法領(lǐng)導(dǎo)績效考評、行政領(lǐng)導(dǎo)績效考評、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績效考 評、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)績效考評、社團領(lǐng)導(dǎo)績效考評等。
根據(jù)考評的方式不同劃分		定性考評、定量考評	。
根據(jù)考評的目的不同劃分	診斷性考評、鑒定性考評、評價性考評、監(jiān)督性考評。

 

	46.領(lǐng)導(dǎo)者個體績效的考評內(nèi)容
德的考評		主要指對領(lǐng)導(dǎo)者道德品質(zhì)的考察評估，主要包括政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、職業(yè)道德方面。
能的考評		主要指對領(lǐng)導(dǎo)著的業(yè)務(wù)技能、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作效率等方面的考察評估。
勤的考評		主要指對領(lǐng)導(dǎo)者的事業(yè)心和工作態(tài)度的考察評估，包括工作動機、進取精神、責(zé)任意識、履職狀態(tài)等。
績的考評		主要指對領(lǐng)導(dǎo)者工作業(yè)績的考察評估，是領(lǐng)導(dǎo)績效考評中的最重要的一項內(nèi)容。
廉的考評		主要指對領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)范用權(quán)、廉潔奉公情況所進行的考察評估。

 

　　47.領(lǐng)導(dǎo)績效考評的方法

　　其主要內(nèi)容包括基本的考評方法與具體的考評方法。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)績效考評的基本方法：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合。(2)平時考評與定期考評相結(jié)合。(3)定性考評與定量考評相結(jié)合。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)績效考評的具體方法：

　　(1)調(diào)查研究法。(2)民意測試法。(3)目標(biāo)對照法。(4)比較考評法。(5)專家考評法。(6)統(tǒng)計分析法。(7)自我述職 法。(8)模擬考評法。

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　　二、文字題(簡答、論述、案例分析)

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)者的特征

　　(1)擁有職權(quán)。(2)負有責(zé)任。(3)提供服務(wù)。(4)富于創(chuàng)新。(5)多重角色。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用

　　領(lǐng)導(dǎo)活動的主體只能是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)活動的主客體關(guān)系只能是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

　　(1) 首先，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。

　　(2) 其次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。

　　(3) 再次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。

　　3. 被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用

　　被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎(chǔ)作用。

　　(1) 被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對應(yīng)面。

　　(2) 被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。

　　(3) 被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者效能起決定作用。

　　4. 領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系

　　正確處理領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本問題。從性質(zhì)上說，二者的關(guān)系也是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。

　　(1)相互信任的關(guān)系;(2)相互促進的關(guān)系：(3)相互支持的關(guān)系;(4)相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系：(5)相互監(jiān)督的關(guān)系。

　　5. 領(lǐng)導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機構(gòu)、實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個重要標(biāo)志。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化的依據(jù)。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)職能的實現(xiàn)情況是檢驗領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)。

　　6. 領(lǐng)導(dǎo)的一般職能

　　領(lǐng)導(dǎo)的一般職能包括：引導(dǎo);指揮;組織;協(xié)調(diào);監(jiān)督;教育。

　　(1) 引導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)的具體任務(wù)就是為群眾引路和導(dǎo)航，為此就要正確地規(guī)劃目標(biāo)、提出任務(wù)和制定實現(xiàn)任務(wù)的方法。這是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職 能。正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心。正確地提出任務(wù)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　(2) 指揮

　　指揮就是運用組織權(quán)責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力。這是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的突出表現(xiàn)。指揮一般可 采取命令、說服、示范等三種方式。

　　命令以強制性為后盾，是一種具有明顯約束力的指揮方式，也是一種最常見的指揮方式。 指揮采取說服的方式，是指領(lǐng)導(dǎo)在布置任務(wù)時要能夠曉之以理，做耐心細致的思想工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)表揚先進，推廣經(jīng)驗;以點帶面，典型引路;身先士卒，為人表率等等，則屬于示范的方式。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用常常是無聲 的命令。

　　(3) 組織

　　組織就是按照目標(biāo)合理設(shè)置機構(gòu)，建立體制，分配權(quán)力，使用人員等，這是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證。

　　(4) 協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運用各種措施和手段，使其所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)同外部環(huán)境之間以及系統(tǒng)內(nèi)各部分和組成人員之間通過不斷、及時的 調(diào)整，達到協(xié)調(diào)一致，相互配合，以便高效率地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(5) 監(jiān)督

　　監(jiān)督，就是經(jīng)常檢查規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，確保任務(wù)的完成。

　　(6) 教育

　　教育就是對廣大群眾進行宣傳、動員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各方面提高他們的素質(zhì)，改正錯誤。教育的內(nèi)容十分豐富，主要包括幫 助群眾提高政治思想、科學(xué)文化、生產(chǎn)技能等方面的水平。一般可以將教育劃分為政治思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育。

　　7. 當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能

　　基本職能是貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能始終的職能。從總體上可歸納為三個方面：第一是科學(xué)決策;第二是選才用人;第三是思 想政治工作。

　　(1) 科學(xué)決策

　　從一定意義上說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程，也就是制定和實施決策的過程，或者說“領(lǐng)導(dǎo)就是決策”?？茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動的最基本的 職能。

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　　(2) 選才用人

　　用人是領(lǐng)導(dǎo)者的一項重要工作。任何一項決策都需要具體的人來完成，這就關(guān)系到選用人才的問題。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程 度上取決于用人的得失。

　　(3) 思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動始終的一項基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能進一步的體現(xiàn)。

　　8. 領(lǐng)導(dǎo)的總原則

　　(1) 黨的基本路線原則

　　“一個中心”“兩個基本點”是對這條路線的簡明而準(zhǔn)確的概括，一個中心就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心;“兩個基本點”就是堅持四 項基本原則和堅持改革開放。在我國的所有各項領(lǐng)導(dǎo)原則之中，這是必須首先堅持的最根本原則，也是由我國的國情所決定的。

　　(2) 實事求是原則

　　(3) 民主集中制原則

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在民主集中制的基本內(nèi)容中各級組織都實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合 的制度，凡屬重大問題，都要通過集體討論后才能作出決定。

　　(4) 群眾路線原則

　　①正確認識人民群眾在活動中的地位和作用，樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的觀點。

　?、谡_認識無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)者是人民群眾和社會的公仆的本質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)和為社會服務(wù)的觀點。

　?、垡匀嗣袢罕姷睦鏋闇?zhǔn)則，樹立一切為人民群眾負責(zé)的觀點。

　?、苷_認識人民群眾是人類歷史發(fā)展前進的真正動力，樹立相信和依靠群眾的觀點。

　?、萦谜_的方法領(lǐng)導(dǎo)群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法。

　　9. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的基本要求

　　(1)強化為人民服務(wù)的理念; (2)堅定先人后事的立場。人是主體，先人后事;(3)堅持依靠關(guān)鍵人才的原則。要善于發(fā)現(xiàn)和依靠關(guān)鍵人才 ;(4)樹立人盡其才的觀念。人盡其才，各盡所能;(5)鼓勵人才競爭的意識。激發(fā)潛能，消解惰性。;(6)倡導(dǎo)人文關(guān)懷。以人為本就是要提倡用善意和真誠處理人際關(guān)系。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性和基本要求

　　(一)必要性：

　　第一，樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求; 第二，樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客觀需要;

　　第三，樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求; 第四，樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

　　(二)基本要求：

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念創(chuàng)新的根本要求是實事求是。

　　(1) 認識改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的。改革是中國的第二次革命。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命。

　　(2) 明確改革創(chuàng)新的價值和作用。改革是發(fā)展的動力;創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。

　　(3) 堅定改革創(chuàng)新的立場和方向。明確改革為了誰和怎樣改革等重大問題，站在最廣大人民的立場上，堅定不移地走中國特色 社會主義道路。

　　11. 科學(xué)決策的含義、特點與標(biāo)準(zhǔn)

　　含義：科學(xué)決策是同社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進行的決策 活動。

　　特點： 科學(xué)決策的特點，一是強調(diào)建立科學(xué)的決策體系，注重集體共同決策。二是強調(diào)決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運用科學(xué)的技術(shù)和方法。

　　標(biāo)準(zhǔn)：具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo);決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo);實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價要小;決策執(zhí)行后的副作用相 對較小。

　　12. 科學(xué)決策的原則

　　(1) 客觀原則 客觀原則是科學(xué)決策的首要原則。

　　(2) 信息原則 信息是決策的基礎(chǔ)。

　　(3) 預(yù)測原則 科學(xué)的預(yù)測是科學(xué)決策的前提。

　　(4) 程序原則

　　(5) 可行原則

　　(6) 選優(yōu)原則

　　(7) “外腦”原則 現(xiàn)代決策的一個重要特點，是“謀”與“斷”的相對分離，由此出現(xiàn)了由各種專家組成的智囊團，它們成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的“外腦”?，F(xiàn)代決策就要充分發(fā)揮智囊團的“外腦”作用。

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　　13. 科學(xué)決策的程序

　　(一)明確問題，確立目標(biāo) 明確問題，確立目標(biāo)是決策活動的起點，是決策過程的第一個步驟。

　　(二)集思廣益，擬訂方案

　　(三)分析評估，選擇方案

　　(四)實施方案，反饋修正 決策方案的實施，是決策過程的最后一個環(huán)節(jié)。決策是行動的選擇，行動是決策的執(zhí)行。在實施階段主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

　　(1) 編制實施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)要求等內(nèi)容。

　　(2) 組織實施力量。組織相應(yīng)的人力、物力、財力，為方案實施提供物質(zhì)保障。

　　(3) 落實實施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確機構(gòu)和人員的分工，合理授權(quán)，理清責(zé)任范圍。

　　(4) 建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題。

　　14. 人才的特點與類型：

　　特點：(1)創(chuàng)造性; (2)歷史進步性;(3)社會性;(4)專業(yè)性;(5)相對性。類型：

　　(1) 依據(jù)人才所從事的工作性質(zhì)不同，將人才分為理論型人才和實踐型人才。實踐型人才是指從事生產(chǎn)實踐、社會實踐和科學(xué) 實驗并在三大實踐中作出一定貢獻的人，如工程師、社會活動家等。理論型人才是指從事理論研究并對某一理論觀點、體系有所創(chuàng)造和貢獻的人，如思想家、科學(xué)家等。

　　(2) 依據(jù)人才自身素質(zhì)的不同，將人才分為發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。發(fā)現(xiàn)型人才是指那些善于發(fā)現(xiàn)尚未認識的規(guī)律、提出新 觀點、想出新辦法、作出新發(fā)明的人才。再現(xiàn)型人才是指那些善于用形象的手法將一定的理論、觀點或社會現(xiàn)實表現(xiàn)出來的人才，如文學(xué)家、藝術(shù)家。

　　(3) 依據(jù)人才在社會活動中發(fā)揮的作用不同，將人才分為組織型人才和操作型人才。組織型人才是指那些具有較強的組織能力、善于動員群眾和組織群眾的人才，如政黨領(lǐng)袖、國務(wù)活動家、學(xué)校校長、醫(yī)院院長等。操作型人才則是指那些具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能 力，在某一專業(yè)領(lǐng)域?qū)W有所長或善于從事某一方面工作的人才，如秘書、醫(yī)生、工程師等。

　　15. 人才使用原則

　　人才使用原則是領(lǐng)導(dǎo)者合理地任用和管理人才所必須遵循的基本準(zhǔn)則。這些原則主要包括：(1)量才用人、職能相稱的原則(根據(jù)人才能力的大小，給予適當(dāng)?shù)穆毼?;(2)揚長避短、各盡所能的原則(用人如器，各取所長);(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則;(5)五湖四海、寬以容才的原則(容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來);(6)合理流動、適才適所的原則(違背原則的做法：“關(guān)在籠子里閑著不放”、 “不讓外人來搶飯碗”);(7)愛護人才、關(guān)心幫助的原則;(8)重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則(養(yǎng)兵千日，用兵一時)。

　　16. 人才使用制度

　　(一)任免制度與培養(yǎng)制度;

　　(1) 選任制是在選舉制基礎(chǔ)上形成的一種任用人才的制度。它是依照法律程序，通過群眾或群眾代表投票表決選拔人才并加以 任用的一種制度。它是國家政治生活的一種民主形式。選舉時一般采取無記名投票的方式，既可實行差額選舉，也可實行等額選舉。

　　(2) 委任制，又稱任命制，是指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者按照人事管理權(quán)限對人才授予一定職位的一種制度。按照我國目 前實行的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，國家公務(wù)員職務(wù)的任免方式之一是委任制。

　　委任制度的基本原則是：①先考察后任命的原則;②工作需要與個人專業(yè)特長相結(jié)合的原則;③集體討論決定的原則;④嚴(yán)格 審批程序的原則。

　　(3) 聘任制是指用人單位運用合同形式對通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。

　　(4) 培訓(xùn)的方式主要有職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，在職培訓(xùn)又可以分為脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)三種。脫產(chǎn)培訓(xùn)是指在任 職后抽出一段較長的時間(如半年至兩年)暫時離崗，去專門接受教育或訓(xùn)練的一種方式。

　　(二)考核制度與獎懲制度;

　　(1) 考核內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。

　　(2) 獎勵的方式主要有榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵和晉升獎勵。具體做法有：記功，發(fā)給獎狀、獎?wù)?，發(fā)給獎品、獎金，升級，提薪， 通令嘉獎等。獎勵的基本原則是以精神獎勵為主，并把精神獎勵與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。

　　(三)交流制度與回避制度;

　　(四)職務(wù)升降制度與辭職制度;

　　(五)任期制度與退休制度;

　　任期制度是指在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或企事業(yè)單位中，某些職位的工作人員，在職工作的時間有一定限制，任期屆滿后其職務(wù)、職權(quán)、職 責(zé)自然取消。它是“終身制”的對稱。

　　17. 思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義

　　(一)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)工作中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段;

　　(二)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。

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　　(1) 為經(jīng)濟工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著社會主義道路前進。

　　(2) 提高群眾的思想認識水平，并自覺按照黨的路線、方針、政策辦事。

　　(3) 改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項工作創(chuàng)造良好人際關(guān)系前提。

　　18. 思想政治工作的基本內(nèi)容

　　(一)理論教育

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者進行馬克思主義理論教育居于整個思想政治工作的首位。

　　(2) 理論教育的目標(biāo)：在進行馬克思主義基本理論教育的過程中，應(yīng)注意對他們進行辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的 教育，以幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀。

　　(二)政治教育

　　內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨的基本路線與方針政策的教育、形勢和任務(wù)教育、愛國主義和社會主義教育。

　　(三)公民素質(zhì)教育

　　(1) 從思想政治工作的角度看，公民素質(zhì)教育主要是指理想教育、道德教育和法制教育。

　　(2) 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，主要是應(yīng)加強社會主義道德教育。社會主義道德是一種以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為 原則的新型道德體系。

　　(3) 法制教育

　　意義：建設(shè)高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨和全國 人民的共同愿望。

　　要求：一是樹立民主和法制的觀念;二是劃清社會主義民主與法制同資本主義民主與法制的界限;三是明確民主和法制的辯證 統(tǒng)一關(guān)系;四是充分認識學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　19. 思想政治工作的基本原則

　　(1) 理論聯(lián)系實際的原則。理論是從實踐中產(chǎn)生的，是對客觀實際的認識;理論可以指導(dǎo)人們的實踐，引導(dǎo)人們正確的把握和 改造客觀實際;理論需要通過實踐來檢驗，并在實踐中得到發(fā)展，而實踐則是人們對客觀實際改造的過程。堅持理論聯(lián)系實際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導(dǎo)群眾，解答群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的實際問題，以解決群眾的思想問題。

　　(2) 結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹立把思想政治工作落實到業(yè)務(wù)工作上去的 正確觀點。領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視和關(guān)心思想政治工作。思想政治工作要結(jié)合著經(jīng)濟工作一道去做，不能“兩層皮”。

　　(3) 解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則。思想問題主要是由實際問題引起的，要想解決問題就要把兩者結(jié)合起來。

　　(4) 表揚與批評相結(jié)合的原則。運用各種方法鼓舞士氣，要善于批評敢于批評，正確處理好表揚與批評的關(guān)系。

　　(5) 精神鼓勵與物資鼓勵相結(jié)合的原則。在強調(diào)物質(zhì)鼓勵手段重要性的同時，要更加有力的結(jié)合精神鼓勵，不能夸大物質(zhì)鼓勵 的作用。

　　(6) 言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機關(guān)的腐敗之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動群眾， 在群眾中作有威信的人。

　　(7) 循循善誘、循序漸進的原則。循循善誘、循序漸進的原則是人類認識規(guī)律在思想政治工作中的反映，是思想政治工作科學(xué) 性的表現(xiàn)之一。

　　(8) 思想政治教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過程中，僅僅強調(diào)思想教育還是不夠的。必 須把思想教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來，這對于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　20. 思想政治工作方法

　　(一)說理教育法

　　領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對象在道理上信服自己。

　　(二)情感交流法

　　情感交流法就是指領(lǐng)導(dǎo)者通過與思想政治工作對象相互交流情感，以情感去感動對方，從而使對方轉(zhuǎn)變思想的一種方法。其主 要特點在于：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動之以情，用情感去征服思想政治工作對象，從而達到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。

　　(三)個別引導(dǎo)法

　　個別引導(dǎo)法，也可稱為因材施教法，或稱之為“一把鑰匙開一把鎖”的方法。其特點是：對象的個別性;方式與手段的針對性， 因人施教、因時施教、因地施教。

　　(四)心理咨詢法

　　(五)榜樣示范法

　　(1) 要培養(yǎng)和樹立榜樣。

　　(2) 要宣傳榜樣，組織工作對象向榜樣學(xué)習(xí)。

　　(3) 應(yīng)通過榜樣的先進事跡報告會等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強模范人物和先進事跡對工作對象的感染 力，從而收到示范的更佳效果。

　　(六)自我教育法 11

　　21. 領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型

　　(一)集權(quán)制與分權(quán)制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制分為集權(quán)制和分權(quán)制。

　　(2) 分權(quán)制的優(yōu)缺點：

　　優(yōu)點：分級治事，分級負責(zé)，使下級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)具有較大的靈活性，能夠因地因時制宜，增強應(yīng)變能力，易于發(fā)揮下級的主動 性和積極性，使下級得到鍛煉和增長才干;有利于上級領(lǐng)導(dǎo)減輕工作負擔(dān)，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　缺點：容易出現(xiàn)各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問題;協(xié)調(diào)難度比較大，不利于團體協(xié)作 精神的培養(yǎng)。

　　(二)完整制與分離制

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級的指揮控制式的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體分為完整制和分離制。

　　(三)“一長制”與委員會制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)最高決策者人數(shù)的多少，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為“一長制”與委員會制。

　　(2) 所謂“一長制”又稱首長制，也叫獨任制，是指在一個組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)完全集中在—位領(lǐng)導(dǎo)者 身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(3) 委員會制又稱合議制，是指在一個組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，其法定的最高決策權(quán)交由兩個以上主要領(lǐng)導(dǎo)者組成的委員會行使的 領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(四)層級制與職能制

　　(1) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各部門職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)和范圍，可以把領(lǐng)導(dǎo)體制分為層級制和職能制。

　　(2) 層級制的優(yōu)點是：權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一，層次分明，職責(zé)明確，行動迅速。

　　(3) 職能制的優(yōu)點在于：分工精細，專業(yè)性強，領(lǐng)導(dǎo)者能夠各司其職，工作效率較高，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)化水平。

　　22. 領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則

　　(1)法治原則; (2)公正原則; (3)系統(tǒng)性原則; (4)效率性原則; (5)民主性原則。

　　23. 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是實施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)績效的高低。

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)關(guān)系到國家的興衰存亡。

　　24. 提高領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的基本途徑

　　(1) 重視學(xué)習(xí)，在讀書學(xué)習(xí)中提高;

　　(2) 注重實踐，在社會實踐中鍛煉;

　　(3) 不斷自省，在總結(jié)反省中完善;

　　(4) 健全制度，在制度規(guī)范中進步。

　　25. 運用領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則

　　(1) 目的性原則;要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動的任務(wù)和目的要求選擇領(lǐng)導(dǎo)方法。

　　(2) 創(chuàng)造性原則;領(lǐng)導(dǎo)者確定目標(biāo)并率領(lǐng)群眾實現(xiàn)目標(biāo)的過程，主要是一種不斷創(chuàng)新、勇于開拓、銳意進取的生機勃勃的創(chuàng)造 性過程。

　　(3) 具體性原則;領(lǐng)導(dǎo)活動的層次性、具體性決定了領(lǐng)導(dǎo)方法的層次性、具體性。

　　(4) 高效性原則;運用領(lǐng)導(dǎo)方法必須遵循高效性原則，即領(lǐng)導(dǎo)方法的選擇和運用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導(dǎo)效能的要求。

　　26. 基本領(lǐng)導(dǎo)方法

　　(一)一切從實際出發(fā)，做好調(diào)查研究

　　(1) 搞好調(diào)查研究，首先要提高認識，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　(2) 掌握調(diào)查的方法。

　　①典型調(diào)查：“解剖麻雀”。

　　優(yōu)點：被調(diào)查的范圍小，單位少，有代表性，容易深入。

　　方法：擇重選點法;擇中選點法;擇優(yōu)選點法;劃類選點法。

　　②抽樣調(diào)查：比較適合于個體數(shù)量不大、個體之間差異較小的對象。

　　運用抽樣調(diào)查法，必須遵循隨機原則，保證樣本的代表性，具體方法包括簡單隨機取樣、類型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　?、燮毡檎{(diào)查：全國人口普查、全國工業(yè)普查等。

　　④民意測驗。具體方法主要是發(fā)放問卷，包括開放式和封閉式問卷，有時也借助于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

　　(3) 掌握研究的方法

　　(二)按辯證法的全面性要求辦事

　　(1) 學(xué)會用聯(lián)系的觀點去觀察和處理問題。

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　　(2) 堅持“兩點論”，學(xué)會“兩手抓”和“兩條腿”走路。

　　(3) 分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重點。

　　(4) 具體問題具體分析，正確理解和處理一般與個別的關(guān)系。

　　(三)堅持群眾路線

　　(1) 從群眾中來：集群眾意見為領(lǐng)導(dǎo)意見。

　　(2) 到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見為群眾實踐。

　　(3) 一切為了群眾：實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。

　　(4) 一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　27. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征

　　(1) 經(jīng)驗性與科學(xué)性的統(tǒng)一;

　　(2) 原則性與靈活性的統(tǒng)一;

　　(3) 共性與個性的統(tǒng)一;

　　(4) 規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一;

　　(5) 明晰性與模糊性的統(tǒng)一。

　　28. 領(lǐng)導(dǎo)者的接待藝術(shù)

　　(一)明確接待的工作環(huán)節(jié)和禮儀基本要求。

　　(二)掌握接待中的溝通技巧。

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)者要有接待的風(fēng)度.

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)者要善于運用傾聽的技巧。

　　第一、鼓勵的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵。 第二、理解的方式。用認同對方的觀點來表達理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當(dāng)?shù)厥褂梅瘩g或沉默，可以回應(yīng)談話。 第四、概括的方式。用總結(jié)歸納進行概括性回應(yīng)。

　　(3) 掌握說服人的辦法。

　　說服的技巧：①用高尚的動機來激勵;②用熱忱的感情來感化;③通過交換信息促其轉(zhuǎn)變;④激發(fā)對方急切的意愿;⑤提高對方的“期望心理”;⑥將批評變成關(guān)懷，用間接方式去說服;⑦掌握對方的心理特征，創(chuàng)造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　29. 正副職合作的藝術(shù)

　　正職與副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)活動中非常重要的問題。

　　(1) 正副職關(guān)系的定位。從組織上說，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;從工作上說，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系; 從程序上說，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2) 當(dāng)好正職的藝術(shù)。當(dāng)好正職的角色規(guī)范應(yīng)該是：統(tǒng)攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3) 當(dāng)好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)者的助手，當(dāng)好副職的角色規(guī)范應(yīng)該是：會攬事不攬權(quán)，會謀事不謀虛，會 干事不誤事，敢為不亂為。

　　總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調(diào)。

　　30. 領(lǐng)導(dǎo)者運籌時間的藝術(shù)

　　(1) 集中時間的藝術(shù)。

　　(2) 擴大時間容量的藝術(shù)?；痉椒ǎ嚎椌W(wǎng)法、壓縮法。

　　(3) 優(yōu)化時間利用的藝術(shù)。一是優(yōu)化總體安排，二是優(yōu)化工作時間預(yù)測，三是優(yōu)化工作程序，這種方法又叫“ABC 時間管理法” 或分類安排工作法。“ABC 時間管理法”由美國管理專家艾倫·萊金提出。具體做法就是把一天需要處理而又肯定無法處理完的事情按照輕重緩急分為 A、B、C 三類。A 類最重要，必須作的;B 類次之，是可以做的;C 類又次之，是可做可不做的。這樣就可以保證領(lǐng)導(dǎo)者把時間精力集中在重大的任務(wù)上。

　　(4) 節(jié)約時間的藝術(shù)。

　?、僦贫üぷ饔媱?，精心安排時間，做到有條不紊;②精簡會議;③善于授權(quán);④善于利用現(xiàn)代辦公自動化技術(shù)。

　　31. 處理突發(fā)性事件的藝術(shù)

　　(一)突發(fā)事件的特征

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴散性。第五，聚焦性。

　　(二)處理突發(fā)事件的藝術(shù)

　?、倜翡J洞察，迅速確認事件的性質(zhì)。

　　②以人為本，全力救治傷亡人員

　?、壑鲃映鰮簦杆倏刂剖聭B(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　?、荽蚱瞥Ｒ?guī)，創(chuàng)造性的化解危機

　?、藜訌姕贤ǎ鲗?dǎo)輿論 13

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動

　　⑧重視善后處理，力戒重蹈覆轍。

　　32. 提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑

　　(一)恪盡職守，保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別：

　　(1) 目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是為了維護國家和人民的利益，是為社會的發(fā)展和進步服務(wù)的;政客權(quán)術(shù)是為個人和小集團謀取私利， 爭奪權(quán)力，服從個人的私欲和目的。

　　(2) 表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美，政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真、善、美體現(xiàn)為真理性、科學(xué)性、 正義性;政客權(quán)術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權(quán)術(shù)違背人民的利益和時代的進步，是一種玩弄權(quán)術(shù)、欺上瞞下、陽奉陰違、虛偽狡詐的不端行為。

　　(3) 作用不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)績效的提高，有助于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)，而且有利于社會的進步和發(fā)展，有利于人類的 福祉：政客權(quán)術(shù)則是腐蝕劑，破壞團結(jié)，敗壞風(fēng)氣，危害社會，泯滅正義，喪失人心。

　　(4) 發(fā)展趨勢不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有頑強的生命力， 隨著時代的進步和社會的發(fā)展而不斷進步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　(二)運用現(xiàn)代技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學(xué)性

　　(三)加強素質(zhì)修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性

　　(四)總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性

　　33. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義與特點

　　含義：領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo) 者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。

　　特點：

　　(1) 從屬性。從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價值觀。

　　(2) 外在性。表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者一貫的態(tài)度和言行。

　　(3) 時代性。體現(xiàn)為不同時代具有不同的內(nèi)容和要求。

　　(4) 行業(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　　(5) 穩(wěn)定性。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一貫性、形成的長期性、與領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)的一致性。

　　34. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的意義

　　(1) 是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證;

　　(2) 是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn);

　　(3) 是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素;

　　(4) 是優(yōu)化黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　35. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本內(nèi)容

　　(一)思想作風(fēng)：解放思想、實事求是、與時俱進

　　解放思想，即在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，堅持從實際出發(fā)，實事求是，與時俱進，致力于不斷研究新情況，解決新問題。江澤民曾經(jīng)指出:“所謂解放思想，就是要勇于沖破落后的傳統(tǒng)觀念的束縛，善于從實際出發(fā)，努力去開 拓進取。”

　　(二)學(xué)習(xí)作風(fēng)：理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用

　　良好的學(xué)風(fēng)主要包括勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、獨立思考、學(xué)以致用等，核心是理論聯(lián)系實際。

　　(三)工作作風(fēng)：密切聯(lián)系人民群眾 要堅持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1) 樹立馬克思主義群眾觀點。

　　(2) 保持對人民群眾的深厚感情。

　　(3) 端正對人民群眾的態(tài)度。

　　(4) 傾聽人民群眾的呼聲。

　　(5) 為群眾辦實事，辦好事。

　　(6) 自覺接受人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)者在對待下屬方面要：

　　(1) 寬容友善，豁達大度;

　　(2) 任人為賢，充分信任;

　　(3) 公平待人，秉公辦事;

　　(4) 熱情支持，無私幫助;

　　(5) 用心培養(yǎng)，科學(xué)指導(dǎo);

　　14 (6)嚴(yán)格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠離“小人”。

　　(四)組織作風(fēng)：堅持和執(zhí)行民主集中制原則

　　社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的組織作風(fēng)首先體現(xiàn)在堅持和執(zhí)行民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散，堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義。

　　(1) 正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問題。

　　(2) 各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強集體領(lǐng)導(dǎo)問題。

　　(3) 加強組織紀(jì)律問題。

　　(4) 健全并執(zhí)行好組織規(guī)章制度問題。

　　(5) 大力加強基層組織建設(shè)問題。

　　(6) 正確處理好民主與集中的關(guān)系問題。

　　(五)生活作風(fēng)：廉潔奉公，艱苦奮斗

　　36. 不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的主要表現(xiàn)

　　(一)教條主義和經(jīng)驗主義作風(fēng)

　　教條主義也稱為本本主義，是把理論當(dāng)教義、視書本為圣經(jīng)的思想作風(fēng)，其中一種表現(xiàn)是視理論為教條，只唯書，不唯實，夸 大理性作用，輕視感性經(jīng)驗。

　　經(jīng)驗主義是主觀主義的一種表現(xiàn)形式，它把局部的、狹隘的經(jīng)驗看做是普遍真理，只相信局部的直接經(jīng)驗，輕視理論的指導(dǎo)作 用。

　　(二)官僚主義和形式主義作風(fēng)

　　(1) 官僚主義

　　含義：官僚主義是一種常見的脫離實際、脫離群眾、衙門式的不良作風(fēng)，是一種長期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風(fēng)， 要害是脫離群眾、當(dāng)官做老爺。

　　表現(xiàn)：官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是:無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作福，欺壓群眾;主觀武斷，濫用權(quán) 力;專橫跋扈，唯我獨尊;壓制民主，打擊報復(fù);遇事推諉，欺上瞞下;不守信用，不負責(zé)任;以權(quán)謀私，營私舞弊等。進一步歸納起來說，家長作風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現(xiàn)形式。

　　根源：官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國封建社會形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　(2) 形式主義作風(fēng)，要害是只圖虛名，不務(wù)實效。

　　“實干興邦，空談?wù)`國”。各級領(lǐng)導(dǎo)者要充分認識官僚主義和形式主義的危害，自覺剎住這兩股歪風(fēng)。

　　(三)宗派主義作風(fēng)

　　(四)拜金主義和享樂主義作風(fēng)

　　這是領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)在生活作風(fēng)上的主要表現(xiàn)。

　　37. 領(lǐng)導(dǎo)績效考評的意義

　　(1) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動的正確導(dǎo)向;

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有利于強化對領(lǐng)導(dǎo)者及其活動的監(jiān)督;

　　(3) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于推動領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新;

　　(4) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);

　　(5) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì);

　　(6) 領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才;

　　38. 領(lǐng)導(dǎo)績效考評的原則

　　(一)客觀公正原則

　　(1) 考評者要誠實正直，公正無私，嚴(yán)肅認真，尊重亊實，實事求是，不以偏概全。

　　(2) 考評程序要科學(xué)規(guī)范，考評標(biāo)準(zhǔn)要合理統(tǒng)一，考評方法要具體有效。

　　(3) 考評材料依據(jù)必須真實準(zhǔn)確。

　　(二)民主公開原則

　　我國目前試行的民主評議、民意測驗等考評方法，是對民主公開原則的積極嘗試。

　　(三)全面系統(tǒng)原則

　　(1) 顯績考評與潛績考評相結(jié)合。既要看直接的較明顯的績效，也要看間接的潛在的績效。

　　(2) 政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合。既要看政治立場、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3) 眼前和長遠相結(jié)合。既要看眼前效益，又要看長遠效益。

　　(4) 局部和全局相結(jié)合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5) 主觀和客觀相結(jié)合。既看主觀條件和自我評價，又看客觀效果和群眾評價。

　　(6) 目的和手段相結(jié)合。既看目標(biāo)的實現(xiàn)程度，又看手段的正當(dāng)性。

　　(7) 個體考評和集體考評相結(jié)合。

　　(8) 考評和獎懲相結(jié)合。考評結(jié)果與公平獎懲相一致。 15

　　(四)注重實績原則

　　領(lǐng)導(dǎo)績效考評必須堅持以實績?yōu)橹鞯脑瓌t，重點考評領(lǐng)導(dǎo)者實際工作的績效，強調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向，樹立“無功即是過”的觀念。

　　(五)科學(xué)規(guī)范原則

　　需要從三個方面把握考評的效度：

　　一是觀念效度，即評價體系的設(shè)計是否有充分的理論依據(jù);

　　二是內(nèi)容效度，即評價體系所測評的內(nèi)容是否充分概括了領(lǐng)導(dǎo)者在實際工作中必須具備且客觀存在的各種素質(zhì)條件; 三是標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)效度，即評價體系測評結(jié)果與另一評價結(jié)果的相關(guān)程度。

　　三、簡答題

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)認識的特征 ☆☆☆ (1301、1101)

　　(1)原則性; (2)超前性;(3)綜合性;(4)創(chuàng)造性;(5)系統(tǒng)性。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)的特征 ☆

　　(1)認識特征： ①原則性;②超前性;③綜合性;④創(chuàng)造性; ⑤系統(tǒng)性。

　　(2)實踐特征： ①權(quán)威性;②依附性;③目標(biāo)性;④組織性;⑤協(xié)調(diào)性;⑥超脫性; ⑦ 服務(wù)性

　　3. 領(lǐng)導(dǎo)者的特征 ☆☆ (1604、1810)

　　(1)擁有職權(quán);(2)負有責(zé)任;(3)提供服務(wù);(4)富于創(chuàng)新;(5)多重角色。 4. 被領(lǐng)導(dǎo)者的特征 ☆☆☆ (1704、0910)

　　(1)服從性;(2)受動性;(3)對象性;(4)源泉性;(5)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系 ☆☆☆ (1504、1201)

　　從性質(zhì)上說，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系受到一定社會政治、經(jīng)濟、文化條件額制約。其關(guān)系主要是：(1)相互信任;(2)相互促進;(3)相互支持;(4)相互轉(zhuǎn)化;(5)相互監(jiān)督。

　　6.被領(lǐng)導(dǎo)者正確對待上級領(lǐng)導(dǎo)的要點 ☆☆ (1710)

　　(1)服從領(lǐng)導(dǎo); (2)支持領(lǐng)導(dǎo); (3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。

　　7.被領(lǐng)導(dǎo)者的地位及作用 ☆☆ (1310)

　　被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要地位，并發(fā)揮者基礎(chǔ)作用。

　　(1)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對應(yīng)面。

　　(2)被領(lǐng)導(dǎo)起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。

　　(3)被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者效能起決定作用。8.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的范圍和特點 ☆

　　(1)范圍：

　?、兕I(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的理論;②領(lǐng)導(dǎo)觀念的理論;③領(lǐng)導(dǎo)職能的理論;④領(lǐng)導(dǎo)體制的理論;⑤領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與修養(yǎng)的理論;⑥領(lǐng)導(dǎo)方法、藝術(shù)、作風(fēng)的修養(yǎng);⑦領(lǐng)導(dǎo)績效考評的理論。

　　(2)特點：

　　綜合性;應(yīng)用性;社會歷史性。

　　9. 領(lǐng)導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位 ☆☆☆ (1704、1410)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機構(gòu)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個重要標(biāo)志。 (2)領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化的依據(jù)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)職能的實現(xiàn)情況是檢驗領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)。

　　10. 領(lǐng)導(dǎo)的一般職能 ☆☆ (1210)

　　(1)引導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心。正確地提出任務(wù)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)?？茖W(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　(2)指揮;領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的突出表現(xiàn)。一般可采取命令、說服、示范等三種方式。

　　(3)組織;實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證。

　　(4)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運用各種措施和手段，使領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境之間協(xié)調(diào)一致， 高效率地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(5)監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)是制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(6)教育;教育就是対廣大群眾進行宣傳、動員、培養(yǎng)、訓(xùn)練，從各方面提高他們的素質(zhì)， 改正錯誤。

　　11. 領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)職能 ☆☆ (1510)

　　(1)協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者運用各種措施和手段，使領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境之間協(xié)調(diào)一致，高效率地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，各部門、各單位的協(xié)調(diào)，各項職能活動之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的兩種形式：一是通過積極的促進來達到新的平衡;二是通過嚴(yán)肅的糾正偏差來維護正常的秩序。

　　12.當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能 ☆☆ (1110)

　　(1)科學(xué)決策

　　從一定意義上說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程，也就是制定和實施決策的過程，或者說“領(lǐng)導(dǎo)就是決策”。 科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動的最基本的職能。

　　(2)選才用人

　　用人是領(lǐng)導(dǎo)者的一項重要工作。任何一項決策都需要具體的人來完成，這就關(guān)系到選用人才 的問題。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。

　　(3)思想政治工作

　　思想政治工作也是貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動始終的一項基本職能。思想政治工作中要“出主意”、“用好人”，這本身就是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能進一步的體現(xiàn)。

　　13.領(lǐng)導(dǎo)工作中的群眾路線原則 ☆☆ (1804、0901)

　　(1)正確認識人民群眾在活動中的地位和作用，樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的觀點。

　　(2)正確認識無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)者是人民群眾和社會的公仆的本質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)和為社會服務(wù)的觀點。

　　(3)以人民群眾的利益為準(zhǔn)則，樹立一切為人民群眾負責(zé)的觀點。

　　(4)正確認識人民群眾是人類歷史發(fā)展前進的真正動力，樹立相信和依靠群眾的觀點。

　　(5)用正確的方法領(lǐng)導(dǎo)群眾，最根本的是貫徹“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法。 14. 領(lǐng)導(dǎo)的總原則 ☆☆ (0801)

　　(1)黨的基本路線原則;這是在我國的各項領(lǐng)導(dǎo)原則中必須首先堅持的最根本的原則。

　　(2)實事求是原則;必須堅持從實際出發(fā)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律，努力提高領(lǐng)導(dǎo)工作效能。

　　(3)民主集中制原則;民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　(4)群眾路線原則;

　　15.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本特征 ☆

　　(1)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持一切從實際出發(fā)，具備堅定的、鮮明的政治立場;

　　(2)既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時代精神，既要摒棄或改變那些已經(jīng)過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念，又要樹立符合時代需要的正確的、進步的新觀念;

　　(3)既要有中國的民族特色，立足本國與當(dāng)前，又要面向世界與未來，適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義任務(wù)的需要。

　　16.領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的權(quán)力觀念的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)對權(quán)力內(nèi)容的正確認識。(2)對權(quán)力來源和性質(zhì)的正確認識(3)對權(quán)力行使原則的正 確認識。 (4)對權(quán)責(zé)關(guān)系的正確認識。(5)對用權(quán)監(jiān)督的正確認識。

　　17.領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性 ☆☆☆ (1704、1201) (1)樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;

　　(2)樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客觀需要;

　　(3)樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求; (4)樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力;

　　18. 領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的基本要求 ☆☆☆ (1410、1110、1810)

　　(1)強化為人民服務(wù)的理念;

　　(2)堅定先人后事的立場;

　　(3)堅持依靠關(guān)鍵人才的原則 ;

　　(4)樹立人盡其才的觀念;

　　(5)鼓勵人才競爭的意識;

　　(6)倡導(dǎo)人文關(guān)懷。

　　19.領(lǐng)導(dǎo)者樹立科學(xué)的政績觀的基本要求 ☆☆ (1301)

　　(1)明確什么是政績。(2)明確為了誰創(chuàng)造政績。(3)明確看待政績的標(biāo)準(zhǔn)。(4)明確怎樣創(chuàng)造政績。

　　20.領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)活動中的重要作用 ☆

　　領(lǐng)導(dǎo)觀念影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)工作的方向和水平，對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響和作用主要體現(xiàn)為以下幾 點：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動的過程和結(jié)果;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式， 影響領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。

　　21.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立哪些新的領(lǐng)導(dǎo)觀念 ☆

　　(1)政治觀念;(2)人本觀念;(3)權(quán)力觀念;(4)法治觀念;

　　(5)市場經(jīng)濟觀念;(6)改革創(chuàng)新觀念;(7)政績觀念。

　　22.領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的政治觀念的基本要求 ☆

　　(1)要堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力奮斗。

　　(2)要堅持正確的政治立場，堅定地站在工人階級、人民大眾的立場上，甘當(dāng)人民公仆， 為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，真心實意為人民謀利益。

　　(3)堅持正確的政治觀點，自覺地運用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝 自己的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論統(tǒng)領(lǐng)黨和國家各項工作的全局。

　　(4)堅持嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，保持敏銳 的政治鑒別力和政治敏感性。

　　23.領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的必要性?！?/p>

　　(1)堅持以人為本是由領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要矛盾決定的;

　　(2)堅持以人為本是社會主義社會對領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)要求;

　　24.領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性 ☆

　　(1)樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件。

　　(2)樹立并增強法治觀念是切實依法行政的首要條件。

　　(3)樹立并增強法治觀念是建設(shè)法治政府的必要條件。

　　(4)樹立并增強法治觀念是保障人權(quán)的需要。

　　25.領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的基本要求 ☆☆ (1810)

　　(1)自覺維護憲法和法律的權(quán)威，樹立法律至上的觀念。

　　(2)自覺抵制特權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的觀念。

　　(3)自覺維護人民合法權(quán)益，樹立人權(quán)保障的觀念。

　　(4)自覺堅持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹立依法用權(quán)的觀念。

　　26.領(lǐng)導(dǎo)者樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念的基本要求 ☆

　　(1)認清建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀必然性。

　　(2)熟悉市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，了解市場經(jīng)濟自身無法 克服的缺陷。

　　(3)明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特性。

　　(4)明確完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和任務(wù)。27. 決策的特征 ☆☆ (1101)

　?、籴槍π?②目的性;③實施性;④選擇性;⑤優(yōu)化性.

　　28.決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位 ☆☆ (0910)

　　(1)決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能。

　　(2)決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動。

　　(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)。

　　(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。

　　(5)決策水平的高低是檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平的一個主要標(biāo)志。

　　29.科學(xué)決策的原則 ☆

　　(1)客觀原則;(2)信息原則;(3)預(yù)測原則;(4)程序原則

　　(5)可行原則;(6)選優(yōu)原則;(7)“外腦”原則。 30. 科學(xué)決策的基本標(biāo)準(zhǔn) ☆☆☆(1710、1704)

　　(1)具有明確的決策目標(biāo)。(2)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　(3)實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價最小。(4)決策執(zhí)行后的副作用相對較小。

　　31.對領(lǐng)導(dǎo)者決策的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)時效性;(2)民主性;(3)系統(tǒng)性;(4)合法性;(5)靈活性

　　32.領(lǐng)導(dǎo)者危機決策的基本要求與方法 ☆☆ (1410)

　　(1)危機決策的要求：①快速果斷;②高效準(zhǔn)確;③非程序性。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)者在危機決策中占主導(dǎo)地位，面對危機，進行適當(dāng)?shù)奈C決策，必須做到：

　?、僖鲃臃e極，鎮(zhèn)定自若。②要迅速果斷，協(xié)調(diào)合作。③要富有創(chuàng)意，靈活應(yīng)變。

　　33.追蹤決策的特征 ☆

　　(1)回溯分析;(2)非零起點;(3)雙重優(yōu)化;(4)心理效應(yīng)。

　　34.頭腦風(fēng)暴法必須遵循的原則 ☆

　　(1)自由暢言;(2)強調(diào)數(shù)量;(3)禁止評論;(4)相互借鑒

　　35.德爾菲法的特點 ☆

　　(1)匿名性;(2)多輪反饋性;(3)最終結(jié)論的統(tǒng)一性。

　　36.決策樹法的步驟 ☆

　　(1)根據(jù)決策問題繪制決策樹。(2)計算概率分支的概率值。(3)計算各概率點的收益期望值，確定最優(yōu)方案。

　　37.決策活動中領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé) ☆

　　(1)考慮決策目標(biāo)的確立;

　　(2)組織決策方案的制訂;

　　(3)負責(zé)決策方案的抉擇;

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施。

　　38.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)發(fā)揮智囊團的作用 ☆

　　(1)對決策問題進行科學(xué)預(yù)測;

　　(2)對決策方案進行具體的設(shè)計，并對其進行詳細的分析論證;

　　(3)對決策問題的有關(guān)方面進行咨詢;

　　(4)對決策的實施情況進行反饋分析。39. 人才的特點 ☆☆☆ (1301、0901)

　　(1)創(chuàng)造性;(最基本)(2)歷史進步性;(3)社會性;(4)專業(yè)性;(5)相對性。

　　40. 選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義 ☆☆ (1410)

　　(1)人才是世界上最寶貴的財富，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的帶頭者和推動者;

　　(2)人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人關(guān)系到社會進步、國家興衰和事業(yè)的成敗;

　　(3)人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，正確地選才用人對我國現(xiàn)代化建設(shè)起著關(guān)鍵作用。

　　41. 人才的選拔制度 ☆☆ (1210)

　　(1)選舉制。選舉制是指群眾投票表決選拔人才的一種制度。

　　(2)考任制?？既沃剖侵竿ㄟ^公開考試，根據(jù)成績選拔人才的一種制度。

　　(3)薦選制。薦選制亦稱推薦選拔制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。

　　42. 人才選拔的原則 ☆

　　(1)察言與觀行相結(jié)合的原則;(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則;(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合的原則;(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則

　　43. 人才使用制度 ☆☆ (1201)

　　(1)任免制度與培養(yǎng)制度;(2)考核制度與獎懲制度;(3)交流制度與回避制度;(4)職務(wù)升降制度與辭職制度;(5)任期制度與退休制度;

　　44.委任制的具體原則 ☆☆ (1404)

　　①先考察后任命的原則;②工作需要與個人專業(yè)特長相結(jié)合的原則;

　?、奂w討論決定的原則;④嚴(yán)格審批程序的原則。

　　45.人才考核制度中主要考核的內(nèi)容 ☆☆ (1510)

　　考德，主要是考核人才的政治立場和思想品質(zhì);考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力、管理經(jīng) 驗和領(lǐng)導(dǎo)水平;考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況;考績，主要是考核人才的工 作成績和工作效率;考廉，考核人才的廉潔情況和自律情況。

　　46.人才選拔制度中考選制的含義與優(yōu)點 ☆☆ (1804)

　　考選制的含義?？歼x制是指通過公開考試，根據(jù)成績選拔人才的一種制度，一般采用筆試、 口試等形式。

　　考選制的優(yōu)點。選用人才具有明確、客觀、統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，實行公開、公正、平等的競爭 原則，使應(yīng)考者能根據(jù)自身條件和個人興趣選擇職業(yè)，用人單位能根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)選拔所需的 合格人才。對堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，反對人才選拔過程中“走后門”的不正之風(fēng)和個人 說了算的一言堂，以及少數(shù)人憑印象取人的主觀主義，也具有十分重要的意義。

　　47.“用人不疑，疑人不用”的領(lǐng)導(dǎo)用人原則 ☆☆ (1610)

　　(1)使下屬產(chǎn)生心理上的安全感，增強工作的自信心。

　　(2)使下屬對組織產(chǎn)生歸屬感和認同感。

　　(3)使下屬產(chǎn)生責(zé)任感，激發(fā)主動性和創(chuàng)造性，增強克服困難的勇氣和力量。

　　48.思想政治工作為什么是各項工作的生命線? ☆☆ (1610)

　　(1)為經(jīng)濟工作和其他工作指明正確的政治方向，保證沿著社會主義道路前進。

　　(2)提高群眾的思想認識水平，并自覺按照黨的路線、方針、政策辦事。

　　(3)改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾關(guān)系，為搞好各項工作創(chuàng)造良好人際關(guān)系前提。

　　49.政治教育中關(guān)于社會主義教育的基本內(nèi)容?！睢?(1504)

　　(1)馬克思主義的社會主義是科學(xué)社會主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。

　　(2)歷史證明，中國只能走社會主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國特色的社會主義是馬克思主義與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(5)中國特色的社會主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一定會戰(zhàn)勝困難，取得最后勝利。

　　50.思想政治工作中的個別引導(dǎo)法 ☆☆ (1710)

　　(1)因人施教 ;(2)因時施教; (3)因地施教。

　　51.思想政治工作中的榜樣示范法 ☆☆ (1410)

　　(1)要培養(yǎng)和樹立榜樣。

　　(2)要宣傳榜樣，組織工作對象向榜樣學(xué)習(xí)。

　　(3)應(yīng)通過榜樣的先進事跡報告會等具體形式，使思想政治工作多樣化、形象化，增強模范人物和先進事跡對工作對象的感染力，從而收到示范的更佳效果。

　　52.政治教育中關(guān)于社會主義教育的基本內(nèi)容 ☆

　　(1)馬克思主義的社會主義是科學(xué)社會主義，其在全世界取得勝利，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。

　　(2)歷史證明，中國只能走社會主義道路，不能走資本主義道路。

　　(3)社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度，能從根本上有力地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(4)中國特色的社會主義是馬克思主義與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(5)中國特色的社會主義在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一定會戰(zhàn)勝困難，取得最后勝利。

　　53.公民素質(zhì)教育中法治教育的基本要求 ☆

　　(1)樹立民主和法治的觀念。(2)劃清社會主義民主與法治同資本主義民主與法治的界限。

　　(3)明確民主與法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。(4)充分認識學(xué)法、守法、用法的重要性。

　　54.思想政治工作對領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義 ☆☆ (1810)

　　(1)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)工作中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動人們建設(shè)社會主義積極性的一種重要手段。

　　(2)思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項工作的生命線，既是經(jīng)濟工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。

　　55.思想政治工作方法 ☆☆

　　(1)說理教育法;(2)情感交流法;(3)個別引導(dǎo)法;(4)心理咨詢法;(5)榜樣示范法;

　　(6)自我教育法。

　　56. 領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征 ☆☆☆ (1704、1101)

　　(1)根本性;(2)系統(tǒng)性;(3)規(guī)范性;(4)穩(wěn)定性。

　　57. 領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 ☆☆ (1210)

　　領(lǐng)導(dǎo)體制作為上層建筑中政治制度的核心內(nèi)容，在社會政治經(jīng)濟文化活動中具有重要的甚至 是決定性的影響和作用，其作用這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的制度保障。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)體制是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)主體。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績效。

　　(5)領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)系到組織的前途命運。

　　58. 領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容 ☆☆ (0910)

　　領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容十分廣泛，概括起來，主要包括以下五個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)組織的原則;二是 領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu);三是領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度;四是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限與職責(zé)的劃分;五是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理 制度。

　　57.領(lǐng)導(dǎo)體制中分權(quán)制的優(yōu)點和缺點 ☆☆ (1504)

　　(1)分權(quán)制的優(yōu)點在于：分級治事，分級負責(zé)，使下級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)具有較大的靈活性，能夠因地因時制宜，增強應(yīng)變能力，易于發(fā)揮下級的主動性和積極性，使下級得到鍛煉和增長 才干;有利于上級領(lǐng)導(dǎo)減輕工作負擔(dān)，提高效率，有利于防止官僚主義。

　　(2)分權(quán)制的缺點主要表現(xiàn)在：容易出現(xiàn)各自為政、政令不一的情形，滋生地方主義、本位主義、分散主義等問題;協(xié)調(diào)難度比較大，不利于團體協(xié)作精神的培養(yǎng)。

　　58.領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容 ☆☆ (1201)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分的科學(xué)化;(二)黨政關(guān)系的規(guī)范化;(三)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)設(shè)置的合理化;

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的法制化。

　　59.我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征 ☆☆ (1310)

　　(1)人民群眾的主人地位;(2)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。

　　60.領(lǐng)導(dǎo)組織的原則 ☆

　　(1)目標(biāo)性原則;(2)統(tǒng)一性原則;(3)適應(yīng)性原則;(4)高效性原則。

　　61.領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)中較為常見的結(jié)構(gòu)模式 ☆

　　(1)直線式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(2)職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(3)復(fù)合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(4)矩陣式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　(5)事業(yè)部式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu);

　　62.影響領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度之間關(guān)系的主要因素 ☆

　　(1)工作任務(wù)的性質(zhì);

　　(2)工作內(nèi)容的難度程度與近似程度;

　　(3)組織成員素質(zhì)水平;

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)者能力狀況;

　　(5)組織文化的凝聚力;

　　(6)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)和技術(shù)的先進程度。

　　63.西方資本主義社會企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了五個不同的發(fā)展階段 ☆

　　(1)“家長制”式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(2)經(jīng)理制式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(3)“軟專家”式的領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(4)專家集團式領(lǐng)導(dǎo)體制;

　　(5)多級式領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　64.我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的主要問題 ☆

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中;(2)組織機構(gòu)的設(shè)置不盡合理;(3)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)滯后。

　　65.領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1610)

　　(1)崇高的政治理想;(2)高度的政治責(zé)任感;(3)理性的民主政治自覺。

　　66.領(lǐng)導(dǎo)者法律素質(zhì)的基本要求 ☆☆ (1310)

　　(1)熟練掌握相關(guān)的法律知識;

　　(2)具有強烈的法治意識;

　　(3)依法領(lǐng)導(dǎo)，注重職務(wù)守法。

　　67. 領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)。☆☆☆ (1710、1101、0910)

　　(1)科學(xué)決策能力; (2)知人善任能力; (3)激勵能力 ;(4)溝通能力;(5)創(chuàng)新能力;(6)危機管理能力。

　　68.領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力的主要表現(xiàn)?！睢?(1504)

　　(1)善于敏銳地洞察舊事物的缺陷;(2)準(zhǔn)確地捕捉新事物的萌芽;(3)提出大膽新穎的設(shè)想并進行周密的論證;(4)設(shè)計可行的方案并付諸實施;

　　69.知人善任能力的主要表現(xiàn)?！睢?(1510)

　　領(lǐng)導(dǎo)者知人善任能力的主要表現(xiàn)：第一，善于識別人才;第二，善于團結(jié)人才;第三，善于 使用人才;第四，善于培養(yǎng)人才;第五，善于激勵人才;第六，善于協(xié)調(diào)人才;第七，善于

　　舉薦人才。

　　70.領(lǐng)導(dǎo)者保持心理健康的基本要求 ☆☆ (1110)

　　心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的心理條件。領(lǐng)導(dǎo)者良好的心理素質(zhì)表現(xiàn)為:平和穩(wěn)定的情緒,堅強的意志,高雅的性格氣質(zhì)以及清醒的認知能力,較高的心理調(diào)控能力和心理承受能力。其基本要求是:①正確認識和評價自我,學(xué)會尊重和寬容他人;②正確看待權(quán)力和財富,保持從容、平和的情緒狀態(tài);③正確對待工作和生活,遠離奢華和浮躁,錘煉良好的意志品 質(zhì);④注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng),保持對外部環(huán)境的適應(yīng)性。

　　71.領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的基本途徑 ☆☆ (1410)

　　(1)重視學(xué)習(xí)，在讀書學(xué)習(xí)中提高;(2)注重實踐，在社會實踐中鍛煉;(3)不斷自省，在總結(jié)反省中完善;(4)健全制度，在制度規(guī)范中進步。

　　72.合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容 ☆☆ (0901)

　　(1)梯次的年齡結(jié)構(gòu)。(2)合理的知識結(jié)構(gòu)。(3)互補的能力結(jié)構(gòu)。(4)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　73.領(lǐng)導(dǎo)方法的特征 ☆

　　(1)客觀性;(2)動態(tài)性;(3)條件性;(4)目的性;(5)時效性。

　　74.領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義 ☆

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位;

　　(2)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推進器;

　　(3)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件。

　　75.領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則 ☆

　　(1)目的性原則;(2)創(chuàng)造性原則;(3)具體性原則;(4)高效性原則。

　　76.領(lǐng)導(dǎo)的思維方法 ☆

　　(1)辯證邏輯思維方法;(2)系統(tǒng)性思維方法;(3)戰(zhàn)略性思維方法;(4)創(chuàng)造性思維方法。

　　77.系統(tǒng)性思維方法

　　(1)整體性思維;(2)結(jié)構(gòu)性思維;(3)動態(tài)性思維。

　　78. 戰(zhàn)略性思維方法 ☆☆ (1210)

　　(1)戰(zhàn)略性思維方法的特征：①預(yù)見性;②長遠性;③綜合性;④全局性;

　　(2)改善戰(zhàn)略性思維的途徑：

　?、僖_認識過去、現(xiàn)在與未來之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系;

　?、谝_處理預(yù)見中 “出乎預(yù)料”的情況，完善預(yù)見能力。

　　79.創(chuàng)造性思維方法

　　(1)創(chuàng)造性思維的特征:

　?、侏毺匦?②求異性;③靈活性;④敏捷性;⑤突發(fā)性;⑥跳躍性;⑦綜合性;⑧聯(lián)動性。

　　(2)創(chuàng)造性思維方法舉要：

　　①發(fā)揮個人的直覺、靈活與想象力，進行創(chuàng)造性思維;

　?、诩ぐl(fā)集體智慧進行創(chuàng)造性思維;

　　③信息交合法;

　　80.基本的領(lǐng)導(dǎo)方法 ☆

　　(1)從實際出發(fā)，調(diào)查研究的方法;(2)按辯證法全面性要求辦事的方法;(3)群眾路線的方法。

　　81.比較常用的調(diào)查方法 ☆

　　(1)典型調(diào)查;(2)抽樣調(diào)查;(3)普遍調(diào)查。

　　82.堅持群眾路線

　　(1)從群眾中來：集群眾意見為領(lǐng)導(dǎo)意見。

　　(2)到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見為群眾實踐。

　　(3)一切為了群眾：實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。

　　(4)一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。

　　83.現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法

　　(1)系統(tǒng)論方法;(2)信息論方法;(3)控制論方法。

　　84.開展典型調(diào)查時選取典型的基本方法。☆☆ (1604)

　　(1)擇重選點法;(2)擇中選點法;(3)擇優(yōu)選點法;(4)劃類選點法。

　　85.運用領(lǐng)導(dǎo)方法時如何把握高效性原則 ☆☆ (1610)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)方法的選擇和運用必須符合提高工作效率、改善領(lǐng)導(dǎo)效能的要求，這是領(lǐng)導(dǎo)方法運用的價值導(dǎo)向。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)方法作為履行領(lǐng)導(dǎo)職能、達成領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的手段性因素，內(nèi)在地包含著提高領(lǐng)導(dǎo)效能的功用。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)者必須以是否有利于高效率的實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對各種領(lǐng)導(dǎo)方法做出選擇和運用。

　　86.創(chuàng)造性思維的基本特征 ☆☆ (1804)

　　(1)獨特性。 (2)求異性。 (3)靈活性。 (4)敏捷性。 (5)突發(fā)性。 (6)跳躍性。 (7)綜合性。 (8)聯(lián)動性。

　　87.領(lǐng)導(dǎo)者常見的說服技巧。☆☆ (1604)

　　(1)用高尚的動機來激勵;

　　(2)用熱忱的感情來感化;

　　(3)通過交換信息促其轉(zhuǎn)變;

　　(4)激發(fā)對方急切的意愿;

　　(5)提高對方的“期望心理”;

　　(6)將批評變成關(guān)懷，用間接方式去說服;

　　(7)掌握對方的心理特征，創(chuàng)造良好的交談環(huán)境和氛圍等。

　　88.領(lǐng)導(dǎo)者節(jié)約時間的藝術(shù)?！睢?(1510)

　　(1)制定工作計劃，精心安排時間，做到有條不紊;(2)精簡會議;(3)善于授權(quán);(4)善于利用現(xiàn)代辦公自動化技術(shù)。

　　89.領(lǐng)導(dǎo)者召開會議時須遵循的基本原則?！睢?(1410) 超前性原則;有效性原則;善后性原則。

　　90. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力,在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的過程中,靈活運用各種領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧。主要特點包括:①經(jīng)驗性與科學(xué)性的統(tǒng)一;

　?、谠瓌t性與靈活性的統(tǒng)一;③共性與個性的統(tǒng)一;④規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一;⑤明晰性與模糊性的統(tǒng)一。

　　91.突發(fā)事件的特征?！睢?(1201)

　　第一，突發(fā)性。第二，不確定性。第三，危害性。第四，擴散性。第五，聚焦性。

　　92.正副職領(lǐng)導(dǎo)者合作的藝術(shù) ☆☆ (1210)

　　正職與副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中的基本角色，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)活動中非常重要的問題。

　　(1)正副職關(guān)系的定位。從組織上說，二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;從工作上說，二者是分工與合作，協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系;從程序上說，二者是集中和民主的關(guān)系。

　　(2)當(dāng)好正職的藝術(shù)。當(dāng)好正職的角色規(guī)范應(yīng)該是：統(tǒng)攬不包攬，善談不空談，敢斷不武斷，大度不失度。

　　(3)當(dāng)好副職的藝術(shù)。副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中正職領(lǐng)導(dǎo)者的助手，當(dāng)好副職的角色規(guī)范應(yīng)該是：

　　會攬事不攬權(quán)，會謀事不謀虛，會干事不誤事，敢為不亂為。 總之正職與副職要相互理解，相互支持，相互協(xié)調(diào)。

　　93. 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的藝術(shù) ☆☆ (1301)

　　(1) 圍繞目標(biāo)，明確要求 ;(2)因事?lián)袢耍暷苁跈?quán) ;(3)把握尺度，適度授權(quán) ;(4)尊重分工，逐級授權(quán) ;(5)民主監(jiān)督，公開授權(quán) ;(6)強化責(zé)任、可控授權(quán)。

　　94.領(lǐng)導(dǎo)溝通中善于傾聽的方式。☆☆ (1804)

　　第一、鼓勵的方式。用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵。 第二、理解的方式。用認同對方觀點來表達理解。

　　第三、反駁或沉默的方式。適當(dāng)?shù)厥褂梅瘩g或沉默，可以回應(yīng)談話。 第四、概括的方式。用總結(jié)歸納進行概括性回應(yīng)。

　　95.堅持民主集中制原則的含義及要求?！睢?(1710)

　　(1)含義：民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。

　　(2)要求：集體領(lǐng)導(dǎo);民主集中;個別醞釀;會議決定。

　　96.領(lǐng)導(dǎo)者在工作作風(fēng)方面對待下屬的基本要求?！睢?(1604)

　　(1)寬容友善，豁達大度;

　　(2)任人為賢，充分信任;

　　(3)公平待人，秉公辦事;

　　(4)熱情支持，無私幫助;

　　(5)用心培養(yǎng)，科學(xué)指導(dǎo);

　　(6)嚴(yán)格要求，賞罰分明;

　　(7)親近“賢臣”，遠離“小人”。

　　97.領(lǐng)導(dǎo)者堅持和執(zhí)行民主集中制的基本要求 ☆☆ (1404)

　　(1)正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問題。

　　(2)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強集體領(lǐng)導(dǎo)問題。

　　(3)加強組織紀(jì)律問題。

　　(4)健全并執(zhí)行好組織規(guī)章制度問題。

　　(5)大力加強基層組織建設(shè)問題。

　　(6)正確處理好民主與集中的關(guān)系問題。

　　98.領(lǐng)導(dǎo)者堅持密切聯(lián)系群眾的基本要求 ☆☆ (1310) 要堅持密切聯(lián)系群眾，就要努力做到：

　　(1)樹立馬克思主義群眾觀點。

　　(2)保持對人民群眾的深厚感情。

　　(3)端正對人民群眾的態(tài)度。

　　(4)傾聽人民群眾的呼聲。

　　(5)為群眾辦實事，辦好事。

　　(6)自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

　　99. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意義。 ☆☆☆ (1110、1101)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行,是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價值觀的反應(yīng),也是領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)。一般包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、 組織作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容。加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義:①是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證;②是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn);③是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素;④是優(yōu)化黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　100.領(lǐng)導(dǎo)者個體績效考評的主要內(nèi)容。☆☆ (1604)

　　(1)德的考評(2)能的考評(3)勤的考評(4)績的考評(5)廉的考評

　　101.領(lǐng)導(dǎo)績效考評的基本方法 ☆☆ (1404)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合。(2)平時考評與定期考評相結(jié)合。(3)定性考評與定量考評相結(jié)合。

　　102. 領(lǐng)導(dǎo)績效的作用 ☆☆ (1301)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點和歸宿;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)績效是衡量領(lǐng)導(dǎo)工作成效的重要尺度;

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)績效是評價、選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù);

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的驅(qū)動力。

　　103.領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才需要正確處理的三種關(guān)系?！睢?(1810)

　　第一，正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。

　　第二，正確處理知識分子和人才的關(guān)系，既不能把知識分子與人才等同起來，又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見。

　　第三，正確處理學(xué)歷與水平、實踐經(jīng)驗與文化程度的關(guān)系，既要反對以學(xué)歷論人才，也要反 對以經(jīng)驗論人才。

　　104.科學(xué)決策能力的主要表現(xiàn)?！睢?(1810)

　　科學(xué)決策的能力主要表現(xiàn)在善于利用外腦資源，善于處理復(fù)雜信息，善于洞察事物變化，善 于預(yù)見未來情勢，善于應(yīng)對緊急情況，善于建構(gòu)事業(yè)藍圖和創(chuàng)新工作思路，善于運用民主集 中制原則依法定程序決策等。

　　二、論述題

　　1. 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢 ☆☆☆ (1510)

　　(1)決策工作專門化。主要表現(xiàn)為決策與執(zhí)行的分離，決策內(nèi)部咨詢與決策的分離。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)主體集團化。任何領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)主體都不再是一個人，而是一個集體。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)方式民主化。主要表現(xiàn)為事業(yè)部制及民間咨詢機構(gòu)的出現(xiàn)，監(jiān)督的獨立化，領(lǐng)導(dǎo)方式的法治化。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化。遵循嚴(yán)格的程序，運用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法。 2. 領(lǐng)導(dǎo)的基本原則 ☆☆☆ (1604、1201)

　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則要求領(lǐng)導(dǎo)活動在一定時期內(nèi)必須有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的目標(biāo)、統(tǒng)一的行為規(guī)范。②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有兩個方面的意思：組織體制應(yīng)該堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。人員序列應(yīng)該堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。③為了實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還必須解決這樣兩種關(guān)系： 第一，處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。在這里，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要指在復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中，對于那些事關(guān)全局指揮權(quán)和決斷權(quán)必須集中把握，沒有集權(quán)就沒有統(tǒng)一。而對那些涉及局部的在下級職權(quán)范圍的則需要分權(quán)，沒有適度的分權(quán)，只會是一潭死水的局面。第二，處理好原則性和靈活性的關(guān)系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要求在總的目標(biāo)方向上和共同的行為規(guī)范上達到統(tǒng)一，并不是說事無巨細都要做到絕對一致。統(tǒng)一意志，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一步調(diào)與因地制宜、各具特點、創(chuàng)造生機是相輔相成的。真正的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是“統(tǒng)而不死”、“活而不亂”。

　　(2)分層領(lǐng)導(dǎo)原則;首先分層領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)幅度所決定。其次分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)。再次分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該促進領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。

　　(3)系統(tǒng)整體性原則; 這一原則要求領(lǐng)導(dǎo)者用系統(tǒng)的觀點去觀察問題和處理問題，正確處理局部和整體的關(guān)系，形成最佳的整體效能。

　　(4)權(quán)責(zé)一致原則;這一原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備一定的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益， 并使他們互相一致，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連其責(zé)，利益與成績相關(guān)。

　　(5)民主公開原則;這個原則要求在領(lǐng)導(dǎo)活動中必須高度重視發(fā)揚民主，公開辦事制度， 公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　(6)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)原則。主要是指工作中重大問題要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論和決定，集體決定的事情就要分頭去辦，各負其責(zé)，失職者要追究責(zé)任。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的基本要求 ☆☆ (1604)

　　(1)認識改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的。改革是中國的第二次革命。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命。

　　(2)明確改革創(chuàng)新的價值和作用。改革是發(fā)展的動力;創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。

　　(3)堅定改革創(chuàng)新的立場和方向。明確改革為了誰和怎樣改革等重大問題，站在最廣大人民的立場上，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

　　(4)始終保持解放思想、與時俱進的精神狀態(tài)和思維方式。打破主觀偏見的束縛，使理論和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

　　(5)善于選擇合理的改革策略和方法。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持循序漸進和從實際出發(fā)，用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題。

　　4.經(jīng)驗決策與科學(xué)決策的特點 ☆☆☆ (1504、1510)

　　(1)經(jīng)驗決策的特點：

　?、僖话阏f來是個人的決策活動，主要依靠決策者個人的素質(zhì)作出決策。

　　②本質(zhì)上講是以決策者的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，所能處理的信息量有限，一般說來是一種定性不定量 的決策。

　?、廴狈B續(xù)性和規(guī)范性，個人的主觀隨意性極大，隨著領(lǐng)導(dǎo)者的更替，對某個問題的決定可 能隨之而變。

　　(2)科學(xué)決策的特點：科學(xué)決策是同社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策方式，是遵循科學(xué)的原則與程序，依靠科學(xué)的方法與技術(shù)進行的決策活動。

　?、購娬{(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊團組織，注重各種專家 的橫向聯(lián)系，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個決策話動。

　?、趶娬{(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運用科學(xué)技術(shù)和方法，將定性分析和定量分析 結(jié)合起來，確保決策的正確性和可靠性。

　　5.科學(xué)決策的基本程序 ☆☆ (1110)

　　決策程序又叫決策過程或決策步驟,它是決策民主化和科學(xué)化的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。 主要包括以下四個環(huán)節(jié):

　?、倜鞔_問題,確立目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者要準(zhǔn)確界定問題,分析問題的性質(zhì)和原因,以此為基礎(chǔ)確立目標(biāo)。目標(biāo)要有針對性、標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、可行性、規(guī)范性。

　　②集思廣益,擬定方案。擬定的方案是準(zhǔn)備提供給領(lǐng)導(dǎo)者最終抉擇的。備擇方案要具有齊全性,即把有可能的方案全部考慮進去,還要有排斥性,即各方案間要有原則性的差異并且互相排斥。

　　③分析評估,選擇方案。這是決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對方案進行準(zhǔn)確評估和選擇,一要看能否 實現(xiàn)決策的目標(biāo);而要考慮實施方案所付出的低價、所承擔(dān)的風(fēng)險和所產(chǎn)生的副作用大小;

　?、軐嵤┓桨?反饋修正。主要工作包括:編制實施計劃;組織實施力量;落實實施責(zé)任;建立反饋系統(tǒng);糾正決策偏差。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)者在決策實施階段應(yīng)做好的主要工作 ☆☆ (1804)

　　(1)編制實施方案，把決策具體化。明確具體措施、工作期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)要求等內(nèi)容。

　　(2)組織實施力量。組織相應(yīng)的人力、物力、財力，為方案實施提供物質(zhì)保障。

　　(3)落實實施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制,。明確機構(gòu)和人員的分工，合理授權(quán)，理清責(zé)任范 圍。

　　(4)建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題。

　　7.德爾菲法的實施步驟 ☆

　　(1)組成專家小組;

　　(2)向所有專家提出所要預(yù)測的問題及有關(guān)要求，并附上有關(guān)這個問題的所有背景材料， 同時詢問專家的其他相關(guān)要求。然后，由專家做書面答復(fù)。

　　(3)各個專家根據(jù)他們所收的材料，提出自己的預(yù)測意見，并說明自己是怎樣利用這些材料并提出預(yù)測值的。

　　(4)將各位專家第一次判斷意見匯總，列成圖表，進行對比，再分發(fā)給各位專家，讓專家比較自己同他人的不同意見，修改自己的意見和判斷。

　　(5)將所有專家的修改意見收集起來匯總，再次分發(fā)給各位專家，以便作第二次修改。

　　(6)對專家的意見進行綜合處理。8. 人才的使用原則 ☆☆ (1504)

　　(1)量才用人、職能相稱的原則; (2)揚長避短、各盡所能的原則;(3)用人不疑、疑人不用的原則;(4)合理搭配、整體效能的原則; (5)五湖四海、寬以容人的原則;(6)合理流動、適才適所的原則;(7)愛護人才、關(guān)心幫助的原則; (8)重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則。

　　9.公民素質(zhì)教育中法治教育的意義和基本要求 ☆☆☆ (1804、1704)

　　(1)法制教育的意義：建設(shè)高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，是我國社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨和全國人民的共同愿望。

　　(2)①樹立民主和法治的觀念。民主與法制的觀念對于現(xiàn)代社會的民主化和法治化具有重 要意義。

　?、趧澢迳鐣髁x民主與法治同資本主義民主與法治的界限。資產(chǎn)階級民主是少數(shù)資產(chǎn)階級的 民主，其法治在本質(zhì)上是統(tǒng)治勞動人民的工具。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是絕 大多數(shù)人的民主，其法治是全體人民意志的集中體現(xiàn)。

　?、勖鞔_民主與法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。沒有民主就沒有法治，沒有法治也沒有民主，二者相輔 相成，互為前提，缺一不可。

　?、艹浞终J識學(xué)法、守法、用法的重要性。廣大公民不但要自覺遵守法律，而且還要善于運用 法律保護自己，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，敢于與各種違法現(xiàn)象進行堅決的斗爭。

　　10. 思想政治工作的基本原則 ☆☆☆ (1101、1210)

　　(1)理論聯(lián)系實際的原則。理論是從實踐中產(chǎn)生的，是對客觀實際的認識;理論可以指導(dǎo)人們的實踐，引導(dǎo)人們正確的把握和改造客觀實際;理論需要通過實踐來檢驗，并在實踐中得到發(fā)展，而實踐則是人們對客觀實際改造的過程。堅持理論聯(lián)系實際的原則，就是要用馬克思主義的理論去教育群眾，引導(dǎo)群眾，解答群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的實際問題， 以解決群眾的思想問題。

　　(2)結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。明確思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，樹立把思想政治工作落實到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點。領(lǐng)導(dǎo)者既要重視和關(guān)心業(yè)務(wù)工作，又要重視 和關(guān)心思想政治工作。

　　(3)解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則。思想問題主要是由實際問題引起的，要 想解決問題就要把兩者結(jié)合起來。

　　(4)表揚與批評相結(jié)合的原則。運用各種方法鼓舞士氣，要善于批評敢于批評，正確處理 好表揚與批評的關(guān)系。

　　(5)精神鼓勵與物資鼓勵相結(jié)合的原則。在強調(diào)物質(zhì)鼓勵手段重要性的同時，要更加有力 的結(jié)合精神鼓勵，不能夸大物質(zhì)鼓勵的作用。

　　(6)言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機關(guān)的腐敗 之風(fēng)，靠自己的模范行為帶動群眾，在群眾中作有威信的人。

　　(7)循循善誘、循序漸進的原則。循循善誘、循序漸進的原則是人類認識規(guī)律在思想政治 工作中的反映，是思想政治工作科學(xué)性的表現(xiàn)之一。

　　(8)思想政治教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過程中，僅僅強調(diào)思想教育還是不夠的。必須把思想教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來，這對于鞏固思想政治工作的成果能起到保證的作用。

　　11. “一長制”和委員會制的優(yōu)點和缺點。☆☆ (1710)

　　(1)“一長制”優(yōu)點和缺點。優(yōu)點在于：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈敏，行動迅速，決策和執(zhí)行的效率較高。

　　缺點在于：不能集思廣益，受領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識、經(jīng)驗和能力限制較大，容易發(fā)生決策失誤; 容易產(chǎn)生獨斷專行、濫用權(quán)力的弊病。

　　(2)委員會制的優(yōu)點和缺點。優(yōu)點在于：便于集思廣益，減少決策失誤;有利于分工負責(zé)， 減輕領(lǐng)導(dǎo)負擔(dān);有利于發(fā)揚民主，相互監(jiān)督，避免個人專斷、濫用職權(quán)。

　　缺點在于：權(quán)力分散，行動遲緩，效率不高，容易出現(xiàn)責(zé)任不明、無人負責(zé)的問題。 12. 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性 ☆☆☆ (1704、1804)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是實施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。無論是組織目標(biāo)的確立還是決策的制定，無論是 資源的整合，還是員工的激勵，都要求有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)力的大小與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低密切相關(guān)。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)績效的高低。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)關(guān)系到國家的興衰存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)是國家治理的基礎(chǔ)，直 接影響國家命運。

　　13.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本原則 ☆☆☆ (1510、1404)

　　領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個連續(xù)性的不斷深化的動態(tài)過程，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其基 本途徑主要有以下幾方面：

　　(1)轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，首先要轉(zhuǎn)變思 想觀念，從整體上，結(jié)構(gòu)上重視領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔調(diào)配。

　　(2)搞好后備干部隊伍建設(shè)時優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。一個素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要有一定的高素質(zhì)后備干部進來補充和調(diào)整。搞好后備干部隊伍建設(shè)需要解決以下幾個問題：①提高認識，高度重視后備干部隊伍建設(shè)，搞好后備隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。②通過落實九年制義務(wù)教育，全面開展素質(zhì)教育，提高高等教育水平，重視成人在職教育等措施， 大力開發(fā)人力資源。③堅持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的原則和標(biāo)準(zhǔn)確保后備干部隊伍的質(zhì)量。

　?、芊e極健全并嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)干部管理隊伍制度，公平科學(xué)的遴選后備干部，堅持走群眾路線， 公開公平的選拔后備干部。⑤加強后備干部隊伍培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

　　(3)加強領(lǐng)導(dǎo)集體自身建設(shè)時優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的根本。領(lǐng)導(dǎo)集體是一個由若干相互影響而又有所分工的領(lǐng)導(dǎo)組織而成的人才系統(tǒng)。加強領(lǐng)導(dǎo)集體自身建設(shè)，是從根本上優(yōu)化領(lǐng) 導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需要。

　　(4)改革完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障。改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，用制度化和法制化的手段來保障領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì) 結(jié)構(gòu)的長效機制。

　　14.領(lǐng)導(dǎo)者開展調(diào)查研究的方法。 ☆☆ (1110)

　　領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)查研究的方法,包括調(diào)查的方法和研究的方法。

　?、僬{(diào)查具體方法一般有:

　　第一,典型調(diào)查。就是從具有某種共性的事物的總體中選擇若干有代表性的個體進行深入細 致的調(diào)查。運用典型調(diào)查法的關(guān)鍵在于選擇典型,具體方法包括擇重選點法、擇中選點法、 擇優(yōu)選點法、劃類選點法。

　　第二,抽樣調(diào)查。就是從調(diào)查對象的全體抽取一部分或若干部分進行觀察,并以部分的調(diào)查結(jié) 果來推論全體。運用抽樣調(diào)查法,必須遵循隨機原則,保證樣本的代表性,具體方法包括簡單隨機取樣、類型抽樣、等距抽樣、整群抽樣。

　　第三,普遍調(diào)查。就是在一定范圍內(nèi)對某類事物的全部個體進行無遺漏的調(diào)查。運用普遍調(diào) 查法,必須堅持詳實、全面、完整的原則,體現(xiàn)普遍性特征。實踐中屬于普遍調(diào)查的方法,如 全國人口普查、全國工業(yè)普查等。

　　第四,民意測驗。就是人們普遍關(guān)心的問題或重大政策背景,用發(fā)放問卷等方式了解人們的看 法和傾向性態(tài)度。運用民意測驗法,必須保證被調(diào)查者在不受任何干擾和壓力的情況下,充分 自由地發(fā)表真實見解,以增強調(diào)查結(jié)果的可靠性。民意測驗的具體方法主要是發(fā)放問卷,包括 開放式和封閉式問卷,有時也借助于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

　　②研究的方法。就是在對調(diào)查所獲得的豐富材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表 及里的加工制作,從客觀事物的本來面目中找出其規(guī)律性。運用研究的方法,就是利用先進的 信息技術(shù)對調(diào)查材料進行加工和處理,再通過分析和綜合、抽象和概括、歸納和演繹、歷史和邏輯等分析方法,對材料進行辨證思考,從而認識事物的本質(zhì),發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律性。

　　15.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別?！睢?(1610)

　　(1)目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是為了維護國家和人民的利益，是為社會的發(fā)展和進步服務(wù)的; 政客權(quán)術(shù)是為個人和小集團謀取私利，爭奪權(quán)力，服從個人的私欲和目的。

　　(2)表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美，政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的真、善、美體現(xiàn)為真理性、科學(xué)性、正義性;政客權(quán)術(shù)的假、惡、丑，主要是指政客權(quán)術(shù) 違背人民的利益和時代的進步，是一種玩弄權(quán)術(shù)、欺上瞞下、陽奉陰違、虛偽狡詐的不端行 為。

　　(3)作用不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)績效的提高，有助于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)，而且有利于社會的進步和發(fā)展，有利于人類的福祉：政客權(quán)術(shù)則是腐蝕劑，破壞團結(jié)，敗壞風(fēng)氣，危 害社會，泯滅正義，喪失人心。

　　(4)發(fā)展趨勢不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有頑強的生命力， 隨著時代的進步和社會的發(fā)展而不斷進步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。

　　16.領(lǐng)導(dǎo)者駕馭會議的藝術(shù) ☆☆ (1404)

　　要進行有效地領(lǐng)導(dǎo)活動，會議是不可缺少的，但如何開好會，做到時間花費又少，效果又好， 既是一門科學(xué)又是一門藝術(shù)。(一)領(lǐng)導(dǎo)者在召開會議時必須遵循以下原則：(1)超前性原則;(2)有效性原則;(3)善后性原則。(二)嚴(yán)格控制會議規(guī)模：(1)與會議無關(guān)的人員不必到會;(2)能合并的會一定合并，能開小會的不開大會;(3)根據(jù)會議議題的內(nèi)榮及其順序，允許中途退席或中途出席的現(xiàn)象。(4)有的人僅需要獲知會議結(jié)果而不必參加討論， 可在會后通知他們;(5)泡會議、磨時間的人，勸其退會。(三)掌握主持會議的技巧：(1)嚴(yán)肅會議作風(fēng);(2)控制會議進程;(3)處理會議問題;(4)制定會議守則。

　　17.領(lǐng)導(dǎo)者運籌時間的藝術(shù) ☆☆ (1310)

　　運籌時間是指在同樣的時間消耗的條件下，為提高時間的利用率而進行的一系列管理控制過 程。領(lǐng)導(dǎo)者有效運籌時間的水平關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)績效的高低，決定著領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗和貢獻的大 小。領(lǐng)導(dǎo)者運籌時間的藝術(shù)的要點具體包括：

　　(1)集中時間藝術(shù)。集中時間就是把分散的、零星的時間聚集成一個整塊的時間來進行使 用。

　　(2)擴大時間容量的藝術(shù)。擴大時間容量就是通過科學(xué)合理的安排和分配時間，有效地利 用時間，提高時間的利用效率，在有限的時間內(nèi)做更多的事情。

　　(3)優(yōu)化時間利用的藝術(shù)。優(yōu)化時間，就是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)分配和合理利用時間，使其發(fā)揮最 佳的效果。

　　(4)節(jié)約時間的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者除了有效利用時間之外，還應(yīng)該克服浪費時間的不良習(xí)慣， 掌握節(jié)約時間的藝術(shù)。

　　18.領(lǐng)導(dǎo)者官僚主義作風(fēng)的含義及表現(xiàn)?！睢?(1610)

　　(1)官僚主義是一種常見的脫離實際、脫離群眾、衙門式的不良作風(fēng)，是一種長期存在的、 復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾、當(dāng)官做老爺。

　　(2)官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是:無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu);高高在上，脫離群眾;作威作 福，欺壓群眾;主觀武斷，濫用權(quán)力;專橫跋扈，唯我獨尊;壓制民主，打擊報復(fù);遇事推 諉，欺上瞞下;不守信用，不負責(zé)任;以權(quán)謀私，營私舞弊等。進一步歸納起來說，家長作 風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主家作風(fēng)等都是其典型的表現(xiàn)形式。

　　(3)官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國封建社會形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

　　19.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義與特點 ☆☆ (1410)

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀 和價值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。

　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)具有以下特點：

　　①從屬性。從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價值觀。

　?、谕庠谛?。表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者一貫的態(tài)度和言行。

　　③.時代性。體現(xiàn)為不同時代具有不同的內(nèi)容和要求。

　　④行業(yè)性。具有明顯的行業(yè)色彩。

　?、莘€(wěn)定性。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一貫性、形成的長期性、與領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在素質(zhì)的一致性。

　　20.領(lǐng)導(dǎo)績效考評的全面系統(tǒng)原則 ☆☆☆ (1710、1310)

　　(1)顯績考評與潛績考評相結(jié)合。既要看直接的較明顯的績效，也要看間接的潛在的績效。

　　(2)政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合。既要看政治立場、政治態(tài)度和思想作風(fēng)，也要看業(yè)務(wù)水平和能力。

　　(3)眼前和長遠相結(jié)合。既要看眼前效益，又要看長遠效益。

　　(4)局部和全局相結(jié)合。既看局部的效果，也要看全局的影響。

　　(5)主觀和客觀相結(jié)合。既看主觀條件和自我評價，又看客觀效果和群眾評價。

　　(6)目的和手段相結(jié)合。既看目標(biāo)的實現(xiàn)程度，又看手段的正當(dāng)性。

　　(7)個體考評和集體考評相結(jié)合。

　　(8)考評和獎懲相結(jié)合?？荚u結(jié)果與公平獎懲相一致。21. 領(lǐng)導(dǎo)績效考評的意義。☆☆☆(1504、1101、1201) (一)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動的正確導(dǎo)向;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有利于強化對領(lǐng)導(dǎo)者及其活動的監(jiān)督; (三)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于推動領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新;

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì); (六)領(lǐng)導(dǎo)績效考評有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才;

　　22.試論集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的原則。☆☆ (1810)

　　實行集體領(lǐng)導(dǎo)必須同個人分工負責(zé)相結(jié)合，這是相輔相成、相互結(jié)合的同一問題的兩個方面。 集體是由個人組成的，只有充分發(fā)揮個人作用，集體領(lǐng)導(dǎo)才能有力量;只有個人分工負責(zé)， 集體的決定才能最終落實。這樣才能各負其責(zé)，相互配合，更加有效地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的總體目標(biāo)。實行分工負責(zé)也是民主集中制原則的一個重要方面。它便于對每個領(lǐng)導(dǎo)成員工作績效進行評價和考核，有利于增強領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任感和積極性，有效地防止和克服官僚主義。為此它要求各級領(lǐng)導(dǎo)者：①必須明確每個領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)和權(quán)利范圍，并根據(jù)工作崗位確定各自相應(yīng)的政治、工作和法律責(zé)任;②制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以及時限要求

　　等;③把考核結(jié)果和相應(yīng)的獎懲措施結(jié)合起來，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣原則;④分工負責(zé)必須以相互 支持和配合為前提，以共同實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)總體目標(biāo)要求的任務(wù)為己任。

　　三、案例分析

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則 ☆☆☆ (1610、1101、1301) 領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循下列原則：

　　(1)法治原則。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導(dǎo)體制改革及要向法律化、規(guī)范化反響發(fā)展，又要以法律為依據(jù)，遵循法定的程序，依法進行改革。義烏市根據(jù)中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進行享受地市級的會議和文件的待遇，這就 是依法進行體制改革。

　　(2)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則就是要求在領(lǐng)導(dǎo)體制改革的過程中，必須從系統(tǒng)的整性出發(fā)，通過分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導(dǎo)體制的整體性，全局性，從現(xiàn)實的實際情況出發(fā)，事實求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，漸次推進。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線，沒有效率，就沒有活力，組織和制度就沒有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會理想或社會意識，又是一種現(xiàn)實的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對于一個政黨、國家和政府組織來說，公正是領(lǐng)導(dǎo)體制完善的 標(biāo)志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須堅持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當(dāng)家作主，使人民真正成為國家的主人;另一方面，要擴大公民有序政治參與政治的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的 知情權(quán)，話語權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)，和決策權(quán)。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)者生活作風(fēng)的基本要求 ☆☆ (1404)

　　①思想作風(fēng)要解放思想、實事求是、與時俱進;②學(xué)習(xí)作風(fēng)要理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用;③ 工作作風(fēng)要密切聯(lián)系人民群眾;④組織作風(fēng)要堅持和執(zhí)行民主集中制原則;⑤生活作風(fēng)要廉 潔奉公，艱苦奮斗;

　　3.領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的原則 ☆☆ (1101)

　　(1)法治原則。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循法治原則，即領(lǐng)導(dǎo)體制改革既要向法律化、規(guī)范化方向發(fā)展，又要以法律為依據(jù)，遵循法定的程序，依法進行改革。義烏市根據(jù)中共浙江省委 辦公廳、浙江省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，進行享受地市級的會議和文件的待遇，這就 是依法進行體制改革。

　　(2)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則就是要求在領(lǐng)導(dǎo)體制改革的過程中，必須從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，通過分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)環(huán)境的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，把握領(lǐng)導(dǎo) 體制改革的整體性，全局性，從現(xiàn)實的實際情況出發(fā)，事實求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，漸次推進。

　　(3)效率性原則。效率是組織和制度的生命線，沒有效率，就沒有活力，組織和制度就沒有生命力和發(fā)展前途。

　　(4)公正原則。公正就是公平正義，既是一種社會理想或社會意識，又是一種現(xiàn)實的制度安排和制度選擇的合理狀態(tài)。對于一個政黨、國家和政府組織來說，公正是領(lǐng)導(dǎo)體制完善的 標(biāo)志之一。

　　(5)民主性原則。人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須堅持民主性原則。一方面要從政治上、組織上和制度上保證人民當(dāng)家作主，使人民真正成為國家的主人;另一方面，要擴大公民有序政治參與的渠道，保證廣大公民在領(lǐng)導(dǎo)體制改革中的知情 權(quán)，話語權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)，和決策權(quán)。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點 ☆☆ (1210)

　　藝術(shù)要點：

　　①敏銳洞察，迅速確認事件的性質(zhì)。

　?、谝匀藶楸?，全力救治傷亡人員

　　③主動出擊，迅速控制事態(tài)，

　?、芄麛鄾Q策，控制全局

　?、荽蚱瞥Ｒ?guī)，創(chuàng)造性的化解危機

　?、藜訌姕贤?，主導(dǎo)輿論

　?、哒腺Y源，協(xié)力行動

　?、嘀匾暽坪筇幚?，力戒重蹈覆轍